(1)加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的直接投入
近幾年國家推行了多項對生態(tài)和環(huán)境保護增加投入的政策,如:江、河、湖泊、沙漠的治理和退耕還林、退耕還草、退耕還湖、防護林的建設(shè)等等,中央政府和地方政府都投入了大量的資金。同時,采取了一系列的鼓勵和補助政策,吸引個體、集體、企業(yè)和外國投資者,投資生態(tài)保護、污染治理和資源綜合利用項目的建設(shè)。
。2)產(chǎn)業(yè)政策
中央政府制定了一系列鼓勵發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),限制發(fā)展損害生態(tài)和環(huán)境的產(chǎn)業(yè)的政策,如:鼓勵發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),適當(dāng)控制燃煤火電發(fā)展比重,加大水電核電和可再生能源比重,公布國家危險廢物名錄等等。
。3)技術(shù)政策
防治污染、節(jié)約資源都需要以先進的技術(shù)為支撐,為此,國家把治理污染、保護環(huán)境、節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材、可持續(xù)能源技術(shù)的開發(fā)作為國家支持的重點,采取財政支持、稅收減免、貸款貼息等多種手段鼓勵這些技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。
。4)稅收政策
在現(xiàn)行的稅制體系中已經(jīng)建立了側(cè)重于資源節(jié)約和環(huán)境保護的相關(guān)稅種,除資源稅、耕地占用稅等稅收外,還制定了一系列稅收減免政策。如:對企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產(chǎn)的,可在5年內(nèi)減征或者免征所得稅;對于用垃圾發(fā)電和混凝土回收利用的企業(yè)實行增值稅遞退政策;對利用太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電的企業(yè)實行增值稅減半政策;對企業(yè)購置用于環(huán)保、節(jié)能和安全生產(chǎn)等的專用設(shè)備的投資,給予投資抵免稅的優(yōu)惠政策;對綜合利用“三廢”的生產(chǎn)及環(huán)境技術(shù)設(shè)備的進口,國家也實行了稅收優(yōu)惠政策。
(5)收費政策
我國是根據(jù)“污染者付費”原則實行排污費制度較早的國家之一。隨著環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,排污收費制度不斷完善,征收范圍擴大,征管力度加強。在對廢水、廢氣、固體廢物收費的基礎(chǔ)上,增加了噪聲收費項目。
(6)建立健全生態(tài)補償機制
按照“誰開發(fā)誰保護,誰利用誰補償”的原則,建立企業(yè)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制,推行礦山環(huán)境保護和土地復(fù)墾保證金制度等。
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