工程變更是監(jiān)理工程師對合同工程或其任何部分的形式、數量或質量做出的變更。它的費用是工程量上的變化，或單價的變化，或計費項目發(fā)生變化，或三者同時變化產生的結果。工程變更一般伴有費用變化，然而，變更的范籌非常廣闊，它包括：

　�。�1）合同中所列出的工程項目中任何工程量的增加或減少；

　�。�2）取消合同中任何部分的工程細目的工作；

　�。�3）改變合同中任何工作的性質、數量及種類；

　　（4）改變工程任何部分的標高、線形、位置和尺寸；

　　（5）為完成本工程所必須的任何種類的附加工作；

　�。�6）改變本工程的任何部分的任何規(guī)定的施工時間等。

　　這就意味著對工程變更的估價的工作是復雜和困難的。同時公路工程本身就是一項線長、面廣的工作項目，它不僅受到地質、水文、氣候以及其它自然因素的影響，還受到業(yè)主、監(jiān)理和承包人的諸因素和政治、宗教、民俗等社會環(huán)境的影響。在這樣復雜的自然和社會因素影響下，公路工程本身就是一項不斷修建、不斷變更直到最后建成一項工程與自然、社會相協(xié)調的建筑。目前，通常一條公路的設計不過半年時間，與建設過程相比，設計時間是短暫的。自然，在短短的幾個月時間里怎么能把這么復雜的問題全部考慮進去呢？這也是公路建設期中要不斷設計、不斷改進，不斷完善的原因之一。這種改進和完善就是變更，因為變更發(fā)生了投資的變化，當這種投資的變化累計到達一定程度時又引發(fā)了索賠或價格調整，使投資變化更快。

　　因此，及時掌握投資動態(tài)信息，控制好工程變更事關工程投資控制大局，是關系到工程是否能順利建成的大事，而變更費用估算又是進行變更決策的依據。在工程實施過程中，投資動態(tài)影響到參與建設的各方：監(jiān)理要進行投資控制，以完成業(yè)主交給他們的任務；投資變化直接關系著承包人的利益；業(yè)主關注投資變化是否突破預算；此外，在我國目前的體制下投資信息還牽動著上級主管部門的心，行業(yè)主管部門、財政部門、政府都關心工程能否控制在概算投資以內。所以，做好投資變化估算，及時發(fā)送投資動態(tài)信息是工程建設中一項重要工作，搞好這項工作有著重大的意義。