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寧夏回族自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(草案)

2004-11-29 17:43    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理,依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本自治區(qū)按行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,適用本條例。

  未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等按照城市化管理的區(qū)域,執(zhí)行本條例。

  第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,完善市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

  第四條 自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

  市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的部門(以下簡(jiǎn)稱市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

  第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行市容環(huán)境衛(wèi)生教育,提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

  市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳并嚴(yán)格執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)。

  機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行市容環(huán)境衛(wèi)生教育并做好本單位的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

  教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開(kāi)展經(jīng)常性的市容環(huán)境衛(wèi)生教育并開(kāi)展維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的活動(dòng)。

  第六條 鼓勵(lì)、支持市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā),推廣市容環(huán)境衛(wèi)生管理先進(jìn)技術(shù),推行市容環(huán)境衛(wèi)生管理市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化,提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。

  第七條 維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生,是全社會(huì)的共同責(zé)任。

  任何單位和個(gè)人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利,并負(fù)有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù);對(duì)損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。

  縣級(jí)以上人民政府對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中做出成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第八條 每年九月的最后一周為自治區(qū)“市容環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)周”。

  第二章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理

  第九條 本條例所稱環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,包括垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾和糞便處理廠(場(chǎng))、公共廁所、廢棄物運(yùn)輸工具、果皮箱、公共張貼欄等用于維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的設(shè)施和工具。

  第十條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、方便生活、美化環(huán)境、節(jié)約資源的原則。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),使環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與城市人口增長(zhǎng)、城市發(fā)展趨勢(shì)以及市容環(huán)境衛(wèi)生管理技術(shù)的更新相協(xié)調(diào)。

  第十一條 自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布。

  獨(dú)立建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和城市建設(shè)工程項(xiàng)目附屬的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。

  第十二條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  鼓勵(lì)臨街建筑物的使用單位或者個(gè)人,向社會(huì)開(kāi)放其環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,經(jīng)常進(jìn)行清洗、消毒,保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好和有效使用,并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督檢查。

  單位或者個(gè)人投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理辦法,由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

  第十三條 制定新區(qū)開(kāi)發(fā)、小區(qū)改造等地區(qū)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案,應(yīng)當(dāng)包括設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容。

  從事地區(qū)性綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  第十四條 車站、城市加油站、高速公路和其他道路兩側(cè)的加油站、廣場(chǎng)等人流集散場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。配套建設(shè)的公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入使用。

  任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因城市建設(shè)確需拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意,并按照規(guī)定重建或者補(bǔ)建。

  任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  第十五條 規(guī)劃管理部門制定城市建設(shè)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容并征求市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見(jiàn);獨(dú)立建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和城市建設(shè)工程項(xiàng)目附屬的環(huán)境衛(wèi)生施設(shè)竣工驗(yàn)收時(shí),市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。

  第三章  市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理

  第十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。

  前款規(guī)定所稱市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū),是指單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍的區(qū)域。

  第十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的確定原則是:建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所由所有權(quán)人負(fù)責(zé);所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的,由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。

  下列區(qū)域的責(zé)任人按照如下規(guī)定確定:

 。ㄒ唬┙值馈V場(chǎng)、橋梁和公共水域,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處負(fù)責(zé);

 。ǘ┚幼^(qū),包括街、巷等,實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的,由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);

 。ㄈC(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、停車場(chǎng)、公園、旅游景點(diǎn)、 文化體育娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所和所屬公共綠地,由管理者或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);

  (四)集貿(mào)市場(chǎng)和各類專業(yè)市場(chǎng),由市場(chǎng)開(kāi)辦人或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);

  (五)各類攤點(diǎn)、售貨亭、電話亭等,由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);

  (六)建筑工地由施工單位負(fù)責(zé);

 。ㄆ撸┐┰匠鞘械蔫F路、公路及其沿線,由轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé);

 。ò耍C(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位的內(nèi)部區(qū)域以及市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。

  第十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是:

 。ㄒ唬┍3质腥菡麧,無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;

 。ǘ┍3汁h(huán)境衛(wèi)生整潔,無(wú)暴露垃圾、糞便、污水,無(wú)污跡、無(wú)渣土、無(wú)積雪;

 。ㄈ┍3汁h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施整潔、完好。

  第十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行規(guī)定的責(zé)任,并應(yīng)當(dāng)接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督檢查。

  第四章 市容環(huán)境衛(wèi)生管理

  第二十條 城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

  城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十一條 城市中的照明、供電、給排水、供氣、供熱、道路路面、路牙、通訊、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、城市雕塑、防洪、防震等市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),其管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理,保持設(shè)施的整潔、完好。

  第二十二條 臨街建筑物,應(yīng)當(dāng)保持外立面完好、整潔、美觀。

  臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)、門窗、屋頂應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。禁止在臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外吊掛、晾曬物品。

  鼓勵(lì)在臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和平臺(tái)上種花、種草。搭建或者封閉露臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)、外走廊等,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),并保證行人安全。

  第二十三條 臨街建筑物上安裝空調(diào)室外機(jī)、排氣扇(管)、防盜窗(網(wǎng))、遮陽(yáng)篷、太陽(yáng)能熱水器等,應(yīng)當(dāng)保持外形整潔、美觀,并將空調(diào)室外機(jī)的冷卻水引入室內(nèi)或者下水道,不得隨意排放。

  第二十四條 戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、畫廊、櫥窗、招牌、指示牌等設(shè)施,其所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)保證安全、牢固,并保持其外形整潔、美觀。

  設(shè)置大型戶外廣告,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照自治區(qū)戶外廣告監(jiān)督管理的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

  公共場(chǎng)所的設(shè)施、招牌、戶外廣告牌的文字用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確,無(wú)簡(jiǎn)化字,無(wú)錯(cuò)別字。

  第二十五條 進(jìn)入市區(qū)行駛的交通運(yùn)輸工具,應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔。

  利用公交車等機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行廣告宣傳的,應(yīng)當(dāng)保持廣告畫面和字跡整潔、完好;出現(xiàn)陳舊、污損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)或者更換。

  第二十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在市區(qū)內(nèi)合理劃分可以設(shè)攤經(jīng)營(yíng)和從事汽車修理、清洗活動(dòng)的區(qū)域,并應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)明示。

  禁止在市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定的區(qū)域以外從事設(shè)攤經(jīng)營(yíng)和汽車修理、清洗活動(dòng)。

  第二十七條 禁止任何單位和個(gè)人在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。

  零星張貼宣傳品的,應(yīng)當(dāng)張貼在公共張貼欄中。禁止隨意張貼零星宣傳品。

  第二十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位臨街懸掛、張貼宣傳品等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

  申請(qǐng)臨街懸掛、張貼宣傳品的,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書和單位證明。申請(qǐng)書的內(nèi)容包括宣傳的內(nèi)容、懸掛地點(diǎn)、懸掛期限并加蓋單位印章。

  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位提交的申請(qǐng)材料符合前款規(guī)定的,受理申請(qǐng)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面許可決定;

  市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門受理本條規(guī)定的審批事項(xiàng),不得收取費(fèi)用。

  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位臨街懸掛、張貼宣傳品,應(yīng)當(dāng)保持外形整潔、美觀,并在規(guī)定的期限內(nèi)予以清除。

  第二十九條 城市內(nèi)的工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┰谂鷾(zhǔn)的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè);

 。ǘ┘皶r(shí)清運(yùn)渣土,保持整潔;

  (三)出入工地的車輛應(yīng)當(dāng)保持清潔;

 。ㄋ模┦┕び盟凑找(guī)定排放,不得外泄污染路面;

 。ㄎ澹┡R街工地周圍設(shè)置安全護(hù)欄和圍蔽設(shè)施不低于1.8米;

  (六)停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并做必要的覆蓋;

  (七)工程竣工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地;

 。ò耍┯蟹闲l(wèi)生要求的廁所和垃圾容器。

  第三十條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:

 。ㄒ唬┰诠矆(chǎng)所隨地吐痰、擤鼻涕、便溺;

 。ǘ┰诠矆(chǎng)所亂扔煙頭、紙屑、果皮(核)、口香糖、飲料瓶、廢舊電池和一次性餐具、塑料等廢棄物;

 。ㄈ﹣y倒垃圾、污水、渣土、糞便等污物;

  (四)在街巷和居住區(qū)從事屠宰家畜家禽和加工肉類、水產(chǎn)品等影響公共環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

 。ㄎ澹┰诮值纼蓚(cè)從事經(jīng)營(yíng)性廢品收購(gòu)和廢棄物接納作業(yè);

 。┯绊懎h(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

  第三十一條 從事車輛清洗、修理的單位和個(gè)人,不得向道路排泄污水或者堆放垃圾。

  公共綠地的養(yǎng)護(hù)單位或者作業(yè)單位在道路兩側(cè)栽培修剪樹木、花草或者花卉等產(chǎn)生的枝葉、泥土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

  在城市道路上進(jìn)行作業(yè)產(chǎn)生的污物,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)隨時(shí)清運(yùn),并負(fù)責(zé)清洗被污染的路面。

  第三十二條 運(yùn)輸砂石、泥漿、糞便、渣土等建筑材料和生活垃圾的車輛,運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)采取密閉或者覆蓋措施,防止所運(yùn)輸?shù)慕ㄖ牧虾蜕罾虻缆沸孤┗蛘邠P(yáng)散。

  第三十三條 禁止在城市市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜;嚴(yán)格限制在設(shè)區(qū)的城市市區(qū)內(nèi)養(yǎng)大型犬。

  居民飼養(yǎng)信鴿的,應(yīng)當(dāng)采取措施防止影響居民生活和市容環(huán)境衛(wèi)生。

  居民飼養(yǎng)寵物犬的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┎坏脭y犬進(jìn)入市場(chǎng)、商場(chǎng)、飯店(館)、公園、醫(yī)院、展覽館、體育場(chǎng)館及其他公共場(chǎng)所;

  (二)不得攜犬乘座公共交通工具;

  (三)寵物犬在戶外排泄糞便的,攜犬人應(yīng)當(dāng)立即清除。

  第五章 生活垃圾管理

  第三十四條  推行生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置。生活垃圾分類收集的標(biāo)準(zhǔn)和方法,國(guó)家有規(guī)定的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的,由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門制定并向社會(huì)公布。

  單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守生活垃圾分類投放、收集的規(guī)定。

  鼓勵(lì)對(duì)生活垃圾充分回收和合理利用。

  第三十五條 生活垃圾的處理,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。

  居民產(chǎn)生的生活垃圾和未進(jìn)入污水處理系統(tǒng)的糞便,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織收集、運(yùn)輸;單位產(chǎn)生的生活垃圾,由單位負(fù)責(zé)收集、清運(yùn)。

  第三十六條 餐廳(館)及單位食堂、食品加工企業(yè)、榨油廠等產(chǎn)生的垃圾,必須運(yùn)輸?shù)绞腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的地點(diǎn)集中處理。

  禁止餐廳(館)及單位食堂、食品加工企業(yè)、榨油廠等將產(chǎn)生的垃圾排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所或者垃圾收集設(shè)施。

  第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)投入資金,改善生活垃圾運(yùn)輸和集中處理設(shè)施。單位和個(gè)人自建生活垃圾處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)使用外觀整潔的運(yùn)輸車輛和符合要求的處理設(shè)施。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障生活垃圾的綜合處理和利用。

  第六章 市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理

  第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項(xiàng)目,對(duì)所有的公開(kāi)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)拍賣。

  前款所稱市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項(xiàng)目,包括環(huán)境保潔、垃圾清運(yùn)、垃圾處理等維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的活動(dòng)。

  鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項(xiàng)目。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和其他合法權(quán)益。

  第三十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行城市市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),遵守作業(yè)規(guī)范,完成合同約定的清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的工作。

  市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督檢查。

  第四十條 任何單位和個(gè)人不得妨礙市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)的正常工作,不得侵害市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)及其人員的合法權(quán)益。

  第七章 執(zhí)法監(jiān)督與法律責(zé)任

  第四十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其執(zhí)法人員的管理,提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理市容環(huán)境衛(wèi)生工作的水平。

  市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生管理,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定職權(quán)和程序,簡(jiǎn)化辦事手續(xù),做到公開(kāi)、公正,嚴(yán)格、文明。

  第四十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門依法實(shí)施罰款,應(yīng)當(dāng)遵守罰款決定與罰款收繳分離規(guī)定;收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)。

  第四十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)接受行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)管理機(jī)關(guān)、社會(huì)和公民的監(jiān)督。

  任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)查處。

  第四十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生和城市管理行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬├寐殑(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;

 。ǘ┻`法扣留管理相對(duì)人的物品的;

 。ㄈ┊(dāng)場(chǎng)收取罰款不開(kāi)具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額的;

 。ㄋ模┽咚轿璞,不公正處理市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為的;

 。ㄎ澹┕室獾箅y管理相對(duì)人的;

 。┎宦男蟹ǘ氊(zé)的。

  第四十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)和本條例的有關(guān)規(guī)定,對(duì)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的行為予以處罰。

  第四十六條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定,擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,責(zé)令改正,并處5000元至10000元的罰款。

  違反本條例第十四條第三款規(guī)定,侵占、損壞、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失,并處200元至2000元的罰款;構(gòu)成違反治安管理處罰行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。

  第四十七條 違反市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)規(guī)定,責(zé)任人不履行規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生義務(wù),給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以1000元至5000元的罰款,并可以在公開(kāi)媒體上通報(bào)批評(píng)。

  第四十八條 違反本條例第二十條規(guī)定,不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除,并處以1000元至5000元的罰款。

  第四十九條 違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定,有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照下列規(guī)定給予罰款:

 。ㄒ唬┻`反第二十二條第一款規(guī)定,臨街建筑物外立面污濁的,處以500元至2000元的罰款;

 。ǘ┻`反第二十二條第二款規(guī)定,在臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外吊掛、晾曬物品的,處以20元至50元的罰款;

  (三)違反第二十三條規(guī)定,臨街建筑物上安裝的空調(diào)室外機(jī)、排氣扇(管)、防盜窗(網(wǎng))、遮陽(yáng)篷、太陽(yáng)能熱水器等不符合市容管理規(guī)定的,處以20元至200元的罰款;

 。ㄋ模┻`反第二十四條第二款規(guī)定,擅自設(shè)置大型戶外廣告的,處以1000元至5000元的罰款;

 。ㄎ澹┻`反第二十五條第二款規(guī)定,公交車等機(jī)動(dòng)車輛上的廣告畫面和字跡陳舊、污損,未及時(shí)清洗、修復(fù)或者更換的,對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者或者車輛營(yíng)運(yùn)人處以50元至200元的罰款;

 。┻`反第二十六條第二款規(guī)定,在市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定的區(qū)域以外從事設(shè)攤經(jīng)營(yíng)和汽車修理、清洗活動(dòng)的,處以100元至500元的罰款;

  (七)違反第二十七條規(guī)定,在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者隨意張貼零星宣傳品的,對(duì)行為人處以100元至1000元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以500元至2000元的罰款;

 。ò耍┻`反第二十八條規(guī)定,擅自懸掛、張貼宣傳品的,處以200元至1000元的罰款;

 。ň牛┻`反第二十九條規(guī)定,城市內(nèi)的工程施工現(xiàn)場(chǎng)不符合市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定,處以500元至1000元的罰款。

  第五十條 違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定,有下列情形之一的,按照下列規(guī)定給予行政處罰:

 。ㄒ唬﹤(gè)人有第三十條第一、二項(xiàng)規(guī)定行為的,給予警告,并可處5元至50元的罰款;

 。ǘ﹩挝缓蛡(gè)人有第三十條第三、四、五、六項(xiàng)規(guī)定行為的,給予警告,責(zé)令改正;逾期不改正的,處以 50元至500元的罰款;

 。ㄈ┙(jīng)營(yíng)者或者作業(yè)單位有第三十一條規(guī)定行為之一的,給予警告,責(zé)令改正;逾期不改正的,處以100元至1000元的罰款;

  (四)運(yùn)輸人違反第三十二條規(guī)定,向道路泄漏或者揚(yáng)散所運(yùn)輸?shù)慕ㄖ牧虾蜕罾,處?00元至1000元的罰款;

 。ㄎ澹﹩挝换蛘邆(gè)人違反第三十三條第一款規(guī)定,在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜、養(yǎng)大型犬的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以200元至1000元的罰款;

 。⿲櫸锶曫B(yǎng)人有第三十三條第三款規(guī)定行為之一的,給予警告,并可處10元至50元的罰款。

  第五十一條 違反生活垃圾管理,有下列情形之一的,按照下列規(guī)定給予行政處罰:

 。ㄒ唬﹩挝缓蛡(gè)人違反第三十四條第二款規(guī)定,不遵守生活垃圾分類投放、收集規(guī)定的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以10元至100元的罰款;

  (二)餐廳(館)及單位的食堂、食品加工企業(yè)、榨油廠等違反第三十六條第一款規(guī)定,未將垃圾運(yùn)輸?shù)街付ǖ牡攸c(diǎn)集中處理的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以200元至2000元的罰款;

  (三)餐廳(館)及單位的食堂、食品加工企業(yè)、榨油廠等違反第三十六條第二款規(guī)定,將垃圾排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所或者垃圾收集設(shè)施的,處以500元至2000元的罰款。

  第五十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)違反本條例,有影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以100元至1000元的罰款。

  第五十三條 當(dāng)事人對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門或者其他行政主管部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第八章  附則

  第五十四條 市、縣人民政府可以依據(jù)本條例,制定實(shí)施辦法。

  第五十五條 本條例自2004年 月 日起施行。1996年4月5日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>辦法》同時(shí)廢止。

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