徐建發(fā)[2002]141號

各有關(guān)單位：

　　為了規(guī)范建筑工程施工企業(yè)招投標(biāo)行為，制止不正當(dāng)競爭，保障招投標(biāo)活動的公正性和科學(xué)性，維護(hù)建筑市場秩序和招標(biāo)投標(biāo)雙方合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市建設(shè)發(fā)展實際，制定了《徐州市建筑工程施工投標(biāo)報價實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二〇〇二年八月二十七日

　　第一條　為了規(guī)范建筑工程施工招投標(biāo)行為，制止不正當(dāng)競爭，保障招投標(biāo)活動的公正性和科學(xué)性，維護(hù)建筑市場秩序和招標(biāo)投標(biāo)雙方合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程施工招標(biāo)活動中招標(biāo)標(biāo)底編制以及投標(biāo)報價，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條　招標(biāo)標(biāo)底編制和投標(biāo)報價采用工料單價法或綜合單價法。

　　采用工料單價法的，分部分項工程量的單價為直接費；直接費以人工、材料、機械的消耗量及招標(biāo)文件規(guī)定的定額單價或指導(dǎo)價確定；間接費、利潤、稅金按照有關(guān)規(guī)定計算。

　　采用綜合單價法的，分部分項工量的單位為全費用單價；全費用單價綜合計算完成分部分項工程所發(fā)生的直接費、間接費、利潤、稅金。

　　第四條　編制招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)依照國家、省、市發(fā)布的各類定額、費用標(biāo)準(zhǔn)及計價相關(guān)規(guī)定，以及招標(biāo)文件的要求，并參照市場各類價格信息進(jìn)行。

　　第五條　投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)定額及取費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場價格行情和投標(biāo)人實際情況自主進(jìn)行，并最大限度地滿足招標(biāo)文件的要求，但不得低于成本。

　　第六條　招標(biāo)標(biāo)底編制和投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)包括不可競爭費用、可競爭費用，但不得包含招標(biāo)代理費。

　　第七條　不可競爭費用包括：

　�。ㄒ唬�實行勞保統(tǒng)籌的施工企業(yè)勞動保險及勞保統(tǒng)籌費用；

　�。ǘ�）施工現(xiàn)場安全文明施工措施費用；

　　（三）營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅及教育費附加；

　�。ㄋ模﹪�家、省財政、物價部門設(shè)定的，投標(biāo)人為承擔(dān)該招標(biāo)工程施工應(yīng)繳納的各種規(guī)費；

　　（五）甲供材料及設(shè)備費用；

　　（六）規(guī)章以上法規(guī)和上行文規(guī)定的其他不可競爭費用。

　　第八條　施工現(xiàn)場安全文明施工措施費用的計取，按徐建發(fā)[2002]140號文執(zhí)行。

　　第九條　可競爭費用中的下列費用不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┤斯すべY應(yīng)包括基本工資、各類津貼、補貼等，其工日單價二十六元；

　�。ǘ�）招標(biāo)人對工期提前有要求的，趕工措施費為造價（不含稅）的2%；

　　（三）采用包干形式計價的有關(guān)材料和構(gòu)件等場內(nèi)外二次搬運、建筑垃圾清理外運費用為定額直接費的1%；安裝工程按人工費的20%計取。

　　第十條　招標(biāo)人對工期提前有要求的，投標(biāo)人對一般建筑工程施工的投標(biāo)工期提前比例不得超過江蘇省現(xiàn)行定額工期的20%；對高層建筑以建筑施工的投標(biāo)工期提前比例不得超過江蘇省現(xiàn)行定額工期的25%.

　　第十一條　投標(biāo)人的企業(yè)臨時設(shè)施費和管理費等應(yīng)在投標(biāo)報價中明確列出。

　　第十二條　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)列出投標(biāo)報價讓利的可行辦法和具體措施，并附有關(guān)材料。

　　第十三條　投標(biāo)人不得采用總價讓利或以百分比讓利等辦法進(jìn)行投標(biāo)報價。

　　投標(biāo)人不得以自有施工機械、腳手、鋼管和模板等周轉(zhuǎn)材料多余等不合理理由進(jìn)行讓利。

　　第十四條　房屋建筑門窗、防水、水電安裝等工程以及其他一般分部分項工程應(yīng)當(dāng)納入總承包范圍，樁基、綜合布線、室內(nèi)外高檔裝修等專業(yè)性強的工程除外。

　　第十五條　投標(biāo)報價及招標(biāo)標(biāo)底編制不符合本辦法規(guī)定的，且經(jīng)評審?fù)稑?biāo)報價低于成本的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決。

　　第十六條　對于招投標(biāo)中有弄虛作假、串通投標(biāo)等違法行為的，由徐州市建設(shè)局依法處罰，并在徐州市建設(shè)工程交易中心和“徐州市建設(shè)工程信息網(wǎng)”上公開曝光。

　　第十七條　評標(biāo)委員會評標(biāo)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法。

　　房屋建筑工程以外其他工程的標(biāo)底編制和投標(biāo)報價需參照或適用本辦法的，由招標(biāo)人決定，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。

　　第十八條　本辦法自二〇〇二年九月一日起施行。