粵府[1994]18號(hào)

一九九四年三月一日

　　第一條 根據(jù)《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 《條例》第二條規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)和管理，按《條例》和本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

　　第三條 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)（包括議標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）的工程項(xiàng)目，招標(biāo)單位向建設(shè)行政主管部門遞交的招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容；

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)單位名稱及其基本情況；

　�。ǘ�）工程概況；

　　（三）項(xiàng)目批文及資金落實(shí)證明文件；

　　（四）招標(biāo)方式及對(duì)投標(biāo)單位的技術(shù)資質(zhì)要求，屬邀請(qǐng)招標(biāo)的，需提出擬邀請(qǐng)投標(biāo)單位的名稱；

　�。ㄎ澹┰u(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法；

　�。�六）標(biāo)底的審核方案；

　�。ㄆ撸┱袠�(biāo)評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、職稱及成員單位名稱、人數(shù)。

　　第四條 申請(qǐng)投標(biāo)的單位向招標(biāo)單位遞交的申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)概況，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照和技術(shù)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金、技術(shù)力量、技術(shù)裝備水平等情況；

　　（二）本單位近期承包的主要工程規(guī)模、質(zhì)量、工期、安全及履約信譽(yù)等情況。

　　投標(biāo)申請(qǐng)經(jīng)招標(biāo)單位同意后，發(fā)給招標(biāo)文件。

　　第五條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作由招標(biāo)單位或項(xiàng)目主管部門主持。

　　招標(biāo)評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)單位、項(xiàng)目主管部門、建設(shè)行政主管部門、經(jīng)辦銀行等單位單數(shù)組成，成員不少于5人。大中型項(xiàng)目或技術(shù)性要求較高的項(xiàng)目，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加評(píng)標(biāo)工作。

　　第六條 施工、設(shè)備供應(yīng)投標(biāo)保證金為標(biāo)價(jià)的2%，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。如投標(biāo)單位沒(méi)有按招標(biāo)書(shū)要求提交保證金的，投標(biāo)書(shū)無(wú)效。設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)總承包、建設(shè)監(jiān)理等投標(biāo)保證金，由建設(shè)單位自行確定。

　　投標(biāo)單位也可提交其開(kāi)戶銀行出具的投標(biāo)保函。

　　第七條 建設(shè)工程經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)衽招標(biāo)的，建設(shè)單位可從工程投資中提取標(biāo)價(jià)2‰以下的資金，作為招標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)支。

　　第八條 外省依法登記注冊(cè)從事項(xiàng)目總承包、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理的法人，到本省申請(qǐng)參加投標(biāo)的，應(yīng)向廣東省建設(shè)行政主管部門或其委托的市建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。

　　第九條 中外合資、合作項(xiàng)目和跨地區(qū)的合作項(xiàng)目，如本省無(wú)投資方的，由項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門管理。

　　第十條 實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的工程應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬� 設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或可行性研究報(bào)告已獲批準(zhǔn)；

　�。ǘ�） 具有設(shè)計(jì)所必需的可靠基礎(chǔ)資料；

　　第十一條 設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：

　　（一） 工程概況；

　　（二） 設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；

　�。ㄈ�） 評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，編制投標(biāo)書(shū)的要求，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)安排；

　�。ㄋ模� 合同草案。

　　第十二條 設(shè)計(jì)單位編制投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬� 綜合說(shuō)明；

　�。ǘ�） 設(shè)計(jì)方案及其主要技術(shù)指標(biāo)和工藝要求；

　�。ㄈ�） 設(shè)計(jì)進(jìn)度的安排；

　�。ㄋ模� 主要施工技術(shù)和工藝要求；

　�。ㄎ澹� 工程投資估算和經(jīng)濟(jì)分析；

　�。�六） 設(shè)計(jì)費(fèi)用取費(fèi)辦法和數(shù)額。

　　第十三條 實(shí)行施工招標(biāo)投標(biāo)的工程應(yīng)具備下列條件：

　　（一） 建設(shè)工程已列入年度投資計(jì)劃，建設(shè)資金（含自籌資金）已按規(guī)定存入銀行；

　�。ǘ�） 施工前期工作已基本完成；

　�。ㄈ�） 有持證設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙和有關(guān)設(shè)計(jì)文件。

　　第十四條 施工招標(biāo)文件主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬� 工程概況和承發(fā)包方式；

　�。ǘ�） 施工條件及施工技術(shù)、工藝、質(zhì)量要求；

　�。ㄈ�） 施工圖紙及有關(guān)資料；

　�。ㄋ模� 材料與設(shè)備供應(yīng)及價(jià)款結(jié)算方式；

　�。ㄎ澹� 建設(shè)工期，工程款預(yù)付、進(jìn)度款支付及結(jié)算方式；

　�。�六） 標(biāo)價(jià)計(jì)算依據(jù)及取費(fèi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄆ撸� 評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，編制投標(biāo)書(shū)的要求，招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)安排及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)；

　�。ò耍� 合同草案。

　　第十五條 施工投標(biāo)單位編制投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬� 企業(yè)概況、承包內(nèi)容、投標(biāo)價(jià)、工期、鋼材水泥用量和對(duì)合同草案的確認(rèn)程度等。一個(gè)投標(biāo)書(shū)只準(zhǔn)有一個(gè)投標(biāo)價(jià)；

　　（二） 分部或分項(xiàng)工程和單位工程預(yù)算表；

　�。ㄈ�） 施工組織設(shè)計(jì)及保證工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全的主要措施；

　　（四） 工程施工的組織機(jī)構(gòu)，包括工地負(fù)責(zé)人和質(zhì)量員、安全員的姓名、職務(wù)、職稱等；

　�。ㄎ澹� 分部工程分包安排；

　�。�六） 開(kāi)戶銀行出具的投標(biāo)保函。

　　第十六條 實(shí)行設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬� 建設(shè)項(xiàng)目已列入年度投資計(jì)劃，建設(shè)資金（含自籌資金）已按規(guī)定存入銀行；

　�。ǘ�） 具有批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)所附的設(shè)備清單，專用、非標(biāo)設(shè)備應(yīng)有設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等。

　　第十七條 設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：

　　（一） 項(xiàng)目概況、承發(fā)包方式（含設(shè)備的提取、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等）；

　�。ǘ�） 招標(biāo)設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、性能、交貨日期，非標(biāo)設(shè)備的設(shè)計(jì)圖紙和其他有關(guān)資料；

　�。ㄈ�） 付款方式，可提供的原材料、外匯等情況；

　�。ㄋ模� 評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，編制投標(biāo)書(shū)的要求，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的安排，投標(biāo)保證金及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)；

　　（五） 合同草案。

　　第十八條 設(shè)備供應(yīng)投標(biāo)單位編制投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容：

　　（一） 企業(yè)概況，投標(biāo)單價(jià)和對(duì)俁同草案的確認(rèn)程度；

　�。ǘ�） 供應(yīng)設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、性能、技術(shù)說(shuō)明書(shū)或有關(guān)技術(shù)資料，隨機(jī)所附備品、配件；

　�。ㄈ�） 供應(yīng)設(shè)備的數(shù)量，報(bào)價(jià)清單及交貨日期、地點(diǎn)；

　　（四） 售后服務(wù)范圍及期限。

　　第十九條 實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)總承包招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：

　　（一） 計(jì)劃文件或設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)已獲批準(zhǔn)；

　�。ǘ�） 建設(shè)資金和地點(diǎn)已經(jīng)落實(shí)。

　　第二十條 項(xiàng)目建設(shè)總承包招標(biāo)文件主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬� 工程概況；

　�。ǘ�） 批準(zhǔn)的計(jì)劃文件或設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)；

　�。ㄈ�） 建設(shè)工期要求及其階段性安排；

　�。ㄋ模� 材料與設(shè)備供應(yīng)及價(jià)款結(jié)算方式；

　　（五） 工程款支付及結(jié)算方式；

　�。�六） 評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，編制投標(biāo)書(shū)的要求，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)安排及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)；

　　（七） 合同草案。

　　第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)總承包單位編制投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬� 單位概況、承包內(nèi)容、承包價(jià)（即投標(biāo)價(jià)）、建設(shè)工期及其階段性安排、對(duì)合同草案的確認(rèn)程度；

　　（二） 分部或分項(xiàng)工程、單位工程估算或預(yù)算；

　�。ㄈ�） 設(shè)計(jì)方案及其技術(shù)指標(biāo)和工藝要求；

　�。ㄋ模� 工程進(jìn)度安排，施工方案及保證工程質(zhì)量、安全的主要措施；

　�。ㄎ澹� 材料與設(shè)備供應(yīng)的安排；

　�。�六） 項(xiàng)目總承包的組織機(jī)構(gòu)和主要管理人員及技術(shù)人員情況；

　　第二十二條 實(shí)行建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的工程應(yīng)具備下列條件：

　　（一） 設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或初步設(shè)計(jì)已獲批準(zhǔn)；

　�。ǘ�） 工程建設(shè)的主要技術(shù)工藝要求已確定。

　　第二十三條 建設(shè)監(jiān)理單位招標(biāo)文件主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬� 工程概況；

　�。ǘ�） 監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍、主要技術(shù)、工藝質(zhì)量要求；

　�。ㄈ�） 評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，編制投標(biāo)書(shū)的要求，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的安排及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)；

　　（四） 合同草案。

　　第二十四條 建設(shè)監(jiān)理單位編制投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬� 投標(biāo)單位概況、承擔(dān)監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)合同草案的確認(rèn)程度；

　�。ǘ�） 監(jiān)理費(fèi)用取費(fèi)方式和總費(fèi)用；

　�。ㄈ�） 實(shí)施監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)、管理人員及技術(shù)人員的配備；

　�。ㄋ模� 實(shí)施監(jiān)理的方法和措施。

　　第二十五條 建設(shè)單位和中標(biāo)單位在簽訂承包合同后，應(yīng)到建設(shè)行政主管部門辦理備案等手續(xù)。

　　第二十六條 中標(biāo)單位承包的建設(shè)工程被評(píng)定為優(yōu)質(zhì)工程的，

　　建設(shè)行政主管部門可將政府確認(rèn)的特殊工程下達(dá)級(jí)該單位承包；對(duì)檢舉或揭發(fā)擅自將工程發(fā)包、轉(zhuǎn)包的單位或個(gè)人，建設(shè)行政主管部門應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金從招標(biāo)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中提取。

　　第二十七條 違反《條例》第十五條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬� 招標(biāo)單位泄露標(biāo)底，在開(kāi)工前被查實(shí)的，原標(biāo)底無(wú)交效，所簽合同中止，由建設(shè)行政主管部門重新組織招標(biāo)，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，由招標(biāo)單位承擔(dān)，在開(kāi)工后被查實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng)，并處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

　�。ǘ�） 投標(biāo)單位接受泄露標(biāo)底報(bào)價(jià)中標(biāo)，在開(kāi)工前被查實(shí)的，中標(biāo)無(wú)效，所簽合同中止，由招標(biāo)單位重新組織招標(biāo)。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任者承擔(dān)。

　�。ㄈ�） 投標(biāo)單位接受泄露標(biāo)底報(bào)價(jià)中標(biāo)，在開(kāi)工后被查實(shí)的，合同中止履行，由建設(shè)行政主管部門與招標(biāo)單位重新商定施工單位，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任者承擔(dān)。

　�。ㄋ模� 對(duì)泄露標(biāo)底的直接責(zé)任人，沒(méi)收其違法所得，并處以人民幣5000元至1萬(wàn)元罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　第二十八條 中標(biāo)單位或分包單位違反《條例》第十八條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其不準(zhǔn)開(kāi)工，已開(kāi)工的，停止施工，并沒(méi)收非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消6個(gè)月至12個(gè)月的投標(biāo)資格。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任者承擔(dān)。

　　第二十九條 建設(shè)單位違反《條例》第十九條規(guī)定發(fā)包工程的，由建設(shè)行政主管部門通知其開(kāi)戶銀行停撥工程款，中止合同，通報(bào)批評(píng)，并重新組織招標(biāo)投標(biāo)。

　　施工單位違反《條例》第十九條規(guī)定承接工程的，中止合同，由建設(shè)行政主管部門與建設(shè)單位重新組織招標(biāo)或商定新的施工單位。

　　第三十條 本實(shí)施細(xì)則自1994年3月1日起施行。