云政辦發(fā)[2003]27號

　　二○○三年二月二十一日

　　第一條　為了加強地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)工程的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和《建筑工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于我省所有經(jīng)省政府批準實施的地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)工程的建設(shè)和管理。

　　第三條　省建設(shè)廳、省財政廳、省民政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳、省地震局和抗震防震指揮部辦公室等部門按照職責分工，負責地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)工程的監(jiān)督管理。

　　地、州、市、縣有關(guān)行政主管部門按照分級管理的原則負責地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)工程的監(jiān)督管理。

　　第四條　受災(zāi)的州、市人民政府和地區(qū)行政公署，根據(jù)省政府確定的地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)規(guī)劃方案，提出地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)工程計劃相關(guān)項目意見，報送省抗震防震指揮部。省抗震防震指揮部辦公室會同省財政廳、省民政廳審核并確定計劃項目的建設(shè)性質(zhì)，工程規(guī)模和投資，報省政府批準后實施。

　　第五條　恢復(fù)建設(shè)工程基本建設(shè)項目按照基本建設(shè)程序辦理。建設(shè)等行政主管部門依法查處在地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)工程中違反有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

　　第六條　恢復(fù)建設(shè)工程計劃項目下達后，建設(shè)單位必須按照計劃項目所確定的建設(shè)性質(zhì)、工程規(guī)模和投資實施，不得擅自變更計劃項目的內(nèi)容。確需變更的，報省抗震防震指揮部辦公室批準。

　　第七條　省級建設(shè)行政主管部門組織對地震災(zāi)區(qū)震損房屋（除民房外）的震害評定作出書面鑒定�？h級以上建設(shè)行政主管部門根據(jù)鑒定結(jié)果，按權(quán)限對震損房屋的拆除或者加固進行審定：

　�。ㄒ唬┎坏�1500平方米的房屋，由縣級建設(shè)行政主管部門審（二）1500平方米以上不到3000平方米的房屋，由地、州、市建設(shè)行政主管部門審定；

　�。ㄈ�）3000平方米以上的房屋，由省抗震防震指揮部辦公室審定。

　　對地、州、市、縣建設(shè)行政主管部門審定有困難或者存在較大爭議的，由省抗震防震指揮部辦公室審定。

　　第八條　已列入計劃項目的建設(shè)工程，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定進行工程勘察設(shè)計（臨時性建筑、二層以下的農(nóng)民自建房和搶險救災(zāi)工程除外）。

　　第九條　已列入計劃項目的建設(shè)工程文件，按照下列規(guī)定對其設(shè)計進行審查：

　�。ㄒ唬┩顿Y100萬元以上（包括系統(tǒng)補助和自籌部份）的建設(shè)工程，由省抗震防震指揮部辦公室會同有關(guān)部門審查。

　�。ǘ�）投資50萬元以上不到1OO萬元（包括系統(tǒng)補助和自籌部份）的建設(shè)工程，由地、州、市建設(shè)行政主管部門組織審查。其中，屬生命線工程的應(yīng)報省抗震防震指揮部辦公室備案。

　　未經(jīng)審查的設(shè)計文件不得作為施工的依據(jù)，建設(shè)行政主管部門不得批準施工。

　　省級建設(shè)行政主管部門要加強對地震災(zāi)區(qū)涉及公共安全的建設(shè)工程（如商場、影劇院、教學(xué)樓、學(xué)生公寓和1萬平方米以上的住宅小區(qū)等）設(shè)計文件抗震設(shè)防的專項審查工作。

　　第十條　投資在50萬元以上的恢復(fù)建設(shè)工程實行招標投標（臨時性建筑、農(nóng)民自建房和搶險救災(zāi)工程除外）。其中：投資在50萬元以上不到 100萬元的可以采用邀請招標的方式進行招標投標；投資在100萬以上的，必須進行公開招標投標。

　　第十一條　恢復(fù)建設(shè)工程實行報建制度。計劃項目下達后，建設(shè)單位必須向地、州、市、縣建設(shè)行政主管部門辦理報建手續(xù)，建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定權(quán)限審查資金、計劃、土地、規(guī)劃、環(huán)保、設(shè)計、施工等手續(xù)齊備合格后，發(fā)給施工許可證。

　　第十二條　恢復(fù)建設(shè)工程場地地震安全性評價工作必須按照 《云南省人民政府辦公廳關(guān)于<云南省建設(shè)工程場地地震安全性評價管理規(guī)定>第七條解釋的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其它建筑工程應(yīng)當根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》及《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》進行抗震設(shè)計。在恢復(fù)建設(shè)工程設(shè)計、施工中，不準隨意降低或者提高設(shè)防烈度。

　　第十三條　恢復(fù)建設(shè)工程的勘察設(shè)計和施工招標投標的管理按照《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　恢復(fù)建設(shè)工程的資質(zhì)管理、合同和定額管理按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《云南省建設(shè)工程造價管理條例》等法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第十四條　恢復(fù)建設(shè)工程實行質(zhì)量監(jiān)督制度和建設(shè)監(jiān)理制。建設(shè)監(jiān)理包括所有恢復(fù)建設(shè)工程（臨時性建筑、農(nóng)民自建房和搶險救災(zāi)工程除外）。施工單位按照國家規(guī)程和設(shè)計要求進行施工，并接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

　　第十五條　恢復(fù)建設(shè)工程的質(zhì)量管理實行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責任制。建設(shè)單位對恢復(fù)建設(shè)工程質(zhì)量負責。

　　恢復(fù)建設(shè)工程所使用的建筑材料和建筑構(gòu)件，其質(zhì)量必須符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準和設(shè)計要求。應(yīng)當積極推廣新型墻體材料和減震、隔震等新型抗震技術(shù)用于恢復(fù)建設(shè)工程。

　　第十六條　恢復(fù)建設(shè)工程的竣工驗收，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做好竣工檔案的收集整理和歸檔工作。

　　第十七條　國家工作人員在地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)工程管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第十八條　本規(guī)定具體應(yīng)用的問題由省抗震防震指揮部辦公室負責解釋。

　　第十九條　本規(guī)定自2003年4 月1 日起執(zhí)行。