云政辦發(fā)[2003]27號(hào)

　　二○○三年二月二十一日

　　第一條　為了加強(qiáng)地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)工程的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于我省所有經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施的地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)工程的建設(shè)和管理。

　　第三條　省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省民政廳、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳、省地震局和抗震防震指揮部辦公室等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)工程的監(jiān)督管理。

　　地、州、市、縣有關(guān)行政主管部門按照分級(jí)管理的原則負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)工程的監(jiān)督管理。

　　第四條　受災(zāi)的州、市人民政府和地區(qū)行政公署，根據(jù)省政府確定的地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)規(guī)劃方案，提出地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)工程計(jì)劃相關(guān)項(xiàng)目意見，報(bào)送省抗震防震指揮部。省抗震防震指揮部辦公室會(huì)同省財(cái)政廳、省民政廳審核并確定計(jì)劃項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)，工程規(guī)模和投資，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第五條　恢復(fù)建設(shè)工程基本建設(shè)項(xiàng)目按照基本建設(shè)程序辦理。建設(shè)等行政主管部門依法查處在地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)工程中違反有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

　　第六條　恢復(fù)建設(shè)工程計(jì)劃項(xiàng)目下達(dá)后，建設(shè)單位必須按照計(jì)劃項(xiàng)目所確定的建設(shè)性質(zhì)、工程規(guī)模和投資實(shí)施，不得擅自變更計(jì)劃項(xiàng)目的內(nèi)容。確需變更的，報(bào)省抗震防震指揮部辦公室批準(zhǔn)。

　　第七條　省級(jí)建設(shè)行政主管部門組織對(duì)地震災(zāi)區(qū)震損房屋（除民房外）的震害評(píng)定作出書面鑒定。縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門根據(jù)鑒定結(jié)果，按權(quán)限對(duì)震損房屋的拆除或者加固進(jìn)行審定：

　　（一）不到1500平方米的房屋，由縣級(jí)建設(shè)行政主管部門審（二）1500平方米以上不到3000平方米的房屋，由地、州、市建設(shè)行政主管部門審定；

　�。ㄈ�）3000平方米以上的房屋，由省抗震防震指揮部辦公室審定。

　　對(duì)地、州、市、縣建設(shè)行政主管部門審定有困難或者存在較大爭(zhēng)議的，由省抗震防震指揮部辦公室審定。

　　第八條　已列入計(jì)劃項(xiàng)目的建設(shè)工程，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程勘察設(shè)計(jì)（臨時(shí)性建筑、二層以下的農(nóng)民自建房和搶險(xiǎn)救災(zāi)工程除外）。

　　第九條　已列入計(jì)劃項(xiàng)目的建設(shè)工程文件，按照下列規(guī)定對(duì)其設(shè)計(jì)進(jìn)行審查：

　�。ㄒ唬┩顿Y100萬元以上（包括系統(tǒng)補(bǔ)助和自籌部份）的建設(shè)工程，由省抗震防震指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門審查。

　　（二）投資50萬元以上不到1OO萬元（包括系統(tǒng)補(bǔ)助和自籌部份）的建設(shè)工程，由地、州、市建設(shè)行政主管部門組織審查。其中，屬生命線工程的應(yīng)報(bào)省抗震防震指揮部辦公室備案。

　　未經(jīng)審查的設(shè)計(jì)文件不得作為施工的依據(jù)，建設(shè)行政主管部門不得批準(zhǔn)施工。

　　省級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)區(qū)涉及公共安全的建設(shè)工程（如商場(chǎng)、影劇院、教學(xué)樓、學(xué)生公寓和1萬平方米以上的住宅小區(qū)等）設(shè)計(jì)文件抗震設(shè)防的專項(xiàng)審查工作。

　　第十條　投資在50萬元以上的恢復(fù)建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)（臨時(shí)性建筑、農(nóng)民自建房和搶險(xiǎn)救災(zāi)工程除外）。其中：投資在50萬元以上不到 100萬元的可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)；投資在100萬以上的，必須進(jìn)行公開招標(biāo)投標(biāo)。

　　第十一條　恢復(fù)建設(shè)工程實(shí)行報(bào)建制度。計(jì)劃項(xiàng)目下達(dá)后，建設(shè)單位必須向地、州、市、縣建設(shè)行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)，建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定權(quán)限審查資金、計(jì)劃、土地、規(guī)劃、環(huán)保、設(shè)計(jì)、施工等手續(xù)齊備合格后，發(fā)給施工許可證。

　　第十二條　恢復(fù)建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作必須按照 《云南省人民政府辦公廳關(guān)于<云南省建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理規(guī)定>第七條解釋的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其它建筑工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》及《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。在恢復(fù)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工中，不準(zhǔn)隨意降低或者提高設(shè)防烈度。

　　第十三條　恢復(fù)建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)投標(biāo)的管理按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　恢復(fù)建設(shè)工程的資質(zhì)管理、合同和定額管理按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《云南省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第十四條　恢復(fù)建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度和建設(shè)監(jiān)理制。建設(shè)監(jiān)理包括所有恢復(fù)建設(shè)工程（臨時(shí)性建筑、農(nóng)民自建房和搶險(xiǎn)救災(zāi)工程除外）。施工單位按照國(guó)家規(guī)程和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，并接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

　　第十五條　恢復(fù)建設(shè)工程的質(zhì)量管理實(shí)行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建設(shè)單位對(duì)恢復(fù)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　恢復(fù)建設(shè)工程所使用的建筑材料和建筑構(gòu)件，其質(zhì)量必須符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。應(yīng)當(dāng)積極推廣新型墻體材料和減震、隔震等新型抗震技術(shù)用于恢復(fù)建設(shè)工程。

　　第十六條　恢復(fù)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做好竣工檔案的收集整理和歸檔工作。

　　第十七條　國(guó)家工作人員在地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)建設(shè)工程管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第十八條　本規(guī)定具體應(yīng)用的問題由省抗震防震指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條　本規(guī)定自2003年4 月1 日起執(zhí)行。