一九八六年七月五日紅河哈尼族彝族自治州第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，一九八六年三十日云南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)。

一九八六年七月三十日

　　第一章 總則

　　第一條 云南省紅河哈尼族彝族自治州自治條例，根據(jù)中華中民共和國(guó)憲法和中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法，結(jié)合紅河哈尼族彝族自治州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治州）的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)制定。

　　第二條 自治州是哈尼族彝族實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，屬云南省管轄，是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。州內(nèi)還居住著漢族、苗族、壯族、傣族、瑤族、回族、拉祜族、布依族等民族。

　　自治州的轄區(qū)為：個(gè)舊市、開(kāi)遠(yuǎn)市、蒙自縣、建水縣、石屏縣、彌勒縣、瀘西縣、元陽(yáng)縣、紅河縣、綠春縣、屏邊苗族自治縣、河口瑤族自治縣、金平苗族瑤族傣族自治縣。 自治州的自治機(jī)關(guān)駐個(gè)舊市。

　　第三條 自治州的自治機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會(huì)和自治州人民政府。自治州的自治機(jī)關(guān)依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限，行使下設(shè)區(qū)、縣的市的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)行自治權(quán)。

　　第四條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行。要把國(guó)家的整體利益放在首位，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

　　第五條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方的情況，在不違背憲法和法律的原則下，有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和批示，如有不適合自治州實(shí)際情況的，自治州的自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行。

　　第六條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下，從實(shí)際出發(fā)，制定自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針、政策，制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。自治州的自治機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮有色金屬和其他礦產(chǎn)資源，熱帶、亞熱帶作物資源，山林草場(chǎng)資源，煤炭、水能資源和境內(nèi)大中型企業(yè)較多的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展壩區(qū)的經(jīng)濟(jì)，加速山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，逐步提高各族人民的物質(zhì)生活水平。

　　第七條 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)貧困地區(qū)實(shí)行放寬政策、減輕負(fù)擔(dān)和扶持幫助的方針，因地制宜地發(fā)展生產(chǎn)，盡快改變貧困面貌。

　　第八條 自治州的自治機(jī)關(guān)努力發(fā)展教育文化事業(yè)，采取特殊措施發(fā)展民族教育，提高各族人民的科學(xué)文化水平。

　　第九條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)主義建設(shè)的需要，從哈尼族、彝族和其他民族中培養(yǎng)各級(jí)干部、各種專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)工人，并且重視在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級(jí)干部和各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

　　第十條 自治州的自治機(jī)關(guān)做好擁軍優(yōu)屬和軍民共建文明單位的工作，增強(qiáng)軍政、軍民團(tuán)結(jié)。

　　第十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

　　自治州各民族公民在法律面前一律平等，享有憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。

　　第十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障自治州內(nèi)各自治縣行使同級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)和自治權(quán)；照顧自治州內(nèi)散居民族的特點(diǎn)和需要。

　　第十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障自治州內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。

　　第十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保障各民族公民有宗教信仰自由。

　　任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。自治州內(nèi)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。

　　第十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)歸僑和僑眷的合法權(quán)益。

　　第十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)具有民族特色的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制。對(duì)自治州內(nèi)各民族進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、共產(chǎn)主義和民族政策的教育，發(fā)揚(yáng)各民族愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)民族、勤勞勇敢、團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對(duì)資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。

　　第十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)自治州各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下，堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，把自治州建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、人民富裕的民族自治地方，為祖國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

　　第二章 自治州的自治機(jī)關(guān)

　　第十八條 自治州人民代表大會(huì)是自治州的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

　　自治州人民代表大會(huì)的代表，由自治州屬各市、縣、自治縣人民代表大會(huì)和中國(guó)人民解放軍駐自治州的部隊(duì)按照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。

　　第十九條 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治州人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，對(duì)自治州人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中，哈尼族、彝族成員所占比例可略高于其人口比例，其他民族也應(yīng)有一定的名額。并且應(yīng)當(dāng)有哈尼族、彝族的公民擔(dān)任主任或者副主任。

　　自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)設(shè)立必要的辦事機(jī)構(gòu)。

　　第二十條 自治州人民政府是自治州人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治州的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。自治州人民政府對(duì)自治州人民代表大會(huì)和云南省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，在自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

　　自治州人民政府服從國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　第二十一條 自治州人民政府由州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、局（處）長(zhǎng)、委員會(huì)主任等組成。自治州人民政府州長(zhǎng)，由哈尼族或者彝族的公民擔(dān)任。在人民政府的組成人員中，哈尼族、彝族成員所占比例可略高于其他人口比例。

　　第二十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門(mén)的正職或者副職領(lǐng)導(dǎo)成員中，至少配備一名少數(shù)民族干部。其他工作人員中，應(yīng)逐步做到少數(shù)民族干部與其人口比例大體相適應(yīng)。

　　第二十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫臐h語(yǔ)言文字和哈尼族、彝族語(yǔ)言。自治州的自治機(jī)關(guān)積極研究和規(guī)范哈尼文、彝文、在條件成熟的時(shí)候也作為執(zhí)行職務(wù)的文字。

　　第三章 自治州的人民法院和人民檢察院

　　第二十四條 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作，依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中，應(yīng)當(dāng)有哈尼族、彝族的人員。

　　第二十五條 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院使用通用的漢語(yǔ)檢察和審理案件。保障各民族公民都有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。對(duì)于不通曉漢語(yǔ)言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。制作法律文書(shū)用漢文。

　　第四章 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)

　　第二十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下，制定本地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略和計(jì)劃，自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持社會(huì)主義原則的前提下，根據(jù)法律規(guī)定和自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，改革經(jīng)濟(jì)管理體制，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

　　第二十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以有色金屬工業(yè)和輕工業(yè)為骨干，農(nóng)、工、商協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，加速發(fā)展社會(huì)主義的商品經(jīng)濟(jì)。

　　第二十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)在農(nóng)村實(shí)行農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)的方針，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保持糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)。并積極發(fā)展和逐步建立熱帶亞熱帶作物及其他經(jīng)濟(jì)作物的商品生產(chǎn)基地。自治州的自治機(jī)關(guān)長(zhǎng)期堅(jiān)持和繼續(xù)完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。發(fā)展專(zhuān)業(yè)戶和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。根據(jù)自愿互利原則和發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的要求，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展多種形式的合作制。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)全面規(guī)劃，加強(qiáng)管理、保護(hù)和開(kāi)發(fā)土地資源，制止亂占耕地和濫用土地的行為。農(nóng)村的自留地、宅基地、承包地屬于集體所有，歸農(nóng)民經(jīng)營(yíng)和使用，任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)、出租、抵押或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。承包地和自留地非經(jīng)國(guó)家規(guī)定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得改作非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。

　　第二十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法管理、保護(hù)和發(fā)展國(guó)家、集體的森林資源，鼓勵(lì)農(nóng)民積極發(fā)展林業(yè)，堅(jiān)持以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃；重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、薪炭林，加強(qiáng)速生豐產(chǎn)林、用材林基地的建設(shè)。

　　林業(yè)建設(shè)實(shí)行國(guó)家、集體、個(gè)人多種經(jīng)營(yíng)形式。加強(qiáng)對(duì)林木的種植、采伐、加工、運(yùn)銷(xiāo)的指導(dǎo)和服務(wù)，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，增加山區(qū)人民的林業(yè)收入。

　　責(zé)任山由承包者長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理。農(nóng)村居民在自留山、自留地、房前屋后或指定的地方種植的林木，歸個(gè)人所有，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。林木法采伐，產(chǎn)品自主處理。

　　加強(qiáng)以法治林，嚴(yán)禁亂砍濫伐，毀林開(kāi)荒。嚴(yán)防山林火災(zāi)。嚴(yán)格控制森林年采伐量，采伐林木必須按森林法的規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。

　　加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)防林帶、母樹(shù)林、熱帶雨林、防護(hù)林的管理，保護(hù)珍稀動(dòng)物、植物，保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受破壞。對(duì)不宜耕種的陡坡地，由州人民政府制定計(jì)劃，逐步退耕還林還牧。

　　第三十條 自治州的自治機(jī)關(guān)采取有力措施積極發(fā)展畜牧業(yè)，提高畜產(chǎn)品的商品率。保護(hù)草山資源，改良牧草，建立良種繁育、飼料、防疫、加工、貯運(yùn)、銷(xiāo)售等服務(wù)體系。

　　第三十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，管理和保護(hù)本地方的礦產(chǎn)資源和其他自然資源。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)可以由本地方開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源和其他自然資源，優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)集體、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和個(gè)人，根據(jù)法律規(guī)定和國(guó)家規(guī)劃，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，合理開(kāi)發(fā)自然資源，其合法權(quán)益受?chē)?guó)家法律保護(hù)。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律和本地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，采取多種經(jīng)營(yíng)的形式，引進(jìn)資金、技術(shù)和設(shè)備，開(kāi)發(fā)利用自然資源。

　　第三十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地管理隸屬于自治州的企業(yè)、事業(yè)。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)按政企分開(kāi)、簡(jiǎn)政放權(quán)的原則，尊重企業(yè)的自主權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)活力。

　　第三十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)資源條件和市場(chǎng)需求，積極發(fā)展有色金屬和其他礦業(yè)、各種加工工業(yè) 、日用品工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)能源、化工、建材等工業(yè)的建設(shè)。

　　第三十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)支持和鼓勵(lì)自治州、市、縣、自治縣所屬企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，采取多種形式，同中央、省屬企業(yè)密切合作，發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，同時(shí)要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的資金、先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理方法，挖掘生產(chǎn)潛力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。

　　第三十六條 自治州的人民政府積極支持上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在自治州興辦企業(yè) ，開(kāi)發(fā)資源；監(jiān)督自治州內(nèi)隸屬于上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位按照民族區(qū)域自治法和其他法律的規(guī)定，照顧自治州的利益，照顧當(dāng)?shù)厝罕姷纳�產(chǎn)和生活。

　　第三十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地安排利用完成國(guó)家計(jì)劃收購(gòu)、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品。

　　第三十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展交通事業(yè)，采取民工建勤和民辦公助的辦法，建設(shè)縣鄉(xiāng)公路。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)采取國(guó)家扶持、地方集資和以工代賑的辦法，加速驛道和公路建設(shè)。扶持發(fā)展民間畜力運(yùn)輸，促進(jìn)物資交流。

　　第三十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，保障企業(yè)的自主權(quán)。提倡戶辦和聯(lián)戶辦企業(yè)，并從代款、物資和技術(shù)上予以扶持。

　　第四十條 自治州實(shí)行國(guó)家、集體、個(gè)體并存的商業(yè)結(jié)構(gòu)和多種經(jīng)營(yíng)方式，經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受?chē)?guó)家保護(hù)；他們?cè)诜�律和政策范圍�?nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不受行政區(qū)劃和經(jīng)營(yíng)層次的限制。

　　自治州的商業(yè)、供銷(xiāo)和醫(yī)藥企業(yè)，享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)按照民族貿(mào)易政策給予的照顧，積極參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)，發(fā)揮主要渠道和平衡供求的作用。

　　第四十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)扶持民族特需商品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，優(yōu)先安排所需的原材料。對(duì)納稅有困難的，依照法律規(guī)定，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，可以給予定期的減稅或者免稅照顧。

　　第四十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中所得的留成外匯和國(guó)家下?lián)艿耐鈪R，由自治州人民政府按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定安排使用。

　　第四十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)把貧困山區(qū)列為扶持發(fā)展的重點(diǎn)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，分批治理。并從資金、物資、人才和技術(shù)上給予配套扶持，使其盡快走上能夠利用本地資源，自力更生，發(fā)展生產(chǎn)改善生活的道路。

　　第四十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視城市和集鎮(zhèn)建設(shè)，以市、縣為主，統(tǒng)一規(guī)劃和管理，充分發(fā)揮城市和集鎮(zhèn)的中心作用。建設(shè)具有民族特色，布局合理，環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)。自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村房屋建設(shè)實(shí)行就地改造為主的方針，要利用原有宅基地和村內(nèi)空閑地，嚴(yán)格控制占用耕地。重視改善貧困山區(qū)的居住條件，并在建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、建材生產(chǎn)等方面給予幫助和指導(dǎo)。

　　第四十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)環(huán)境和水資源不受污染。凡污染環(huán)境，危害人民身體健康的單位，要作出規(guī)劃限期治理。一切新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的污染防治措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，達(dá)不到要求的不得試車(chē)投產(chǎn)。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作。

　　第五章 自治州的財(cái)政管理

　　第四十六條 自治州的財(cái)政是一級(jí)財(cái)政，是國(guó)家財(cái)政的組成部分。自治州的自治機(jī)關(guān)有管理地方財(cái)政的自治權(quán)。凡是依照國(guó)家財(cái)政體制屬于自治州的財(cái)政收入，由自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。

　　自治州的財(cái)政收入和財(cái)政支出的項(xiàng)目，享受?chē)?guó)務(wù)院對(duì)民族自治地方的優(yōu)待。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)行分級(jí)包干的財(cái)政管理體制、在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過(guò)程中，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。

　　第四十七條 自治州對(duì)所轄市、縣、自治縣實(shí)行預(yù)算定額包干，差額補(bǔ)助，超收全留或者州、市、縣分成的辦法。

　　第四十八條 國(guó)家下?lián)艿母黜?xiàng)民族專(zhuān)用資金和臨時(shí)性補(bǔ)助款任何部門(mén)不得扣減、截留、挪用。

　　第四十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)應(yīng)逐年增加用于發(fā)展教育、科學(xué)技術(shù)和文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)。

　　在自治州的財(cái)政預(yù)算中；應(yīng)優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi)。教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)比例應(yīng)高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)的比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)在制定財(cái)政預(yù)算時(shí)，應(yīng)增加扶持和開(kāi)發(fā)貧困山區(qū)的投資。

　　第五十條 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)本地方的各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，定員、定額，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則，結(jié)合本地方的實(shí)際情況，可以制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第五十一條 自治州的財(cái)政管理，要開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)支，提高各項(xiàng)投資的效益。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律，對(duì)造成重大損失的單位和個(gè)人應(yīng)追究責(zé)任。

　　第六章 自治州的文化建設(shè)

　　第五十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地規(guī)劃、管理和發(fā)展自治州的教育、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、新聞、出版、廣播、電影、電視、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。

　　第五十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的教育方針，依照法律規(guī)定，決定自治州的教育規(guī)劃，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語(yǔ)和招生辦法。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展學(xué)前教育，積極地有計(jì)劃、有步驟、分階段地實(shí)行九年制義務(wù)教育，加速發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)和發(fā)展師范教育，逐步發(fā)展高等教育。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、居住分散的少數(shù)民族山區(qū)，有計(jì)劃地設(shè)立以寄宿為主和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué)。在有條件的中學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校以及師范專(zhuān)科學(xué)校舉辦民族班、民族預(yù)科班。

　　自治州的中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技術(shù)學(xué)校和師范專(zhuān)科學(xué)校對(duì)少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件，逐步做到在校民族生的總?cè)藬?shù)與民族人口的比例相適應(yīng)。

　　自治州內(nèi)招收少數(shù)民族學(xué)生為主的小學(xué)，有當(dāng)?shù)赝ㄓ妹褡逦淖值模瑧?yīng)當(dāng)采用少數(shù)民族文字的課本；沒(méi)有民族文字的，用民族語(yǔ)言輔助教學(xué)。同時(shí)都要推廣全國(guó)通用的普通話和漢文。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)加速發(fā)展成人教育，開(kāi)辦各種形式的成人學(xué)校，通過(guò)各種進(jìn)修渠道，鼓勵(lì)自學(xué)成才。

　　自治州積極采取措施掃除文盲。在有民族文字的地區(qū)，可以用民族文字掃盲。

　　第五十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)努力辦好師范院校和各級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校，建設(shè)一支有足夠數(shù)量的、合格的、穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)重視民族教師的培訓(xùn)提高，優(yōu)先培訓(xùn)貧困山區(qū)的教師，經(jīng)過(guò)考核，有計(jì)劃地把貧困山區(qū)的民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師。

　　第五十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)力量，在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的統(tǒng)一管理下，按照國(guó)家的規(guī)定，舉辦各級(jí)各類(lèi)學(xué)校。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量以及個(gè)人自愿捐資助學(xué)。

　　第五十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，建立健全各級(jí)各類(lèi)科學(xué)技術(shù)研究推廣機(jī)構(gòu)，做好科學(xué)技術(shù)的普及和推廣工作。

　　自治州和市、縣、自治縣建立技術(shù)培訓(xùn)中心重點(diǎn)對(duì)山區(qū)的回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人和基層干部進(jìn)行各種職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員的積極性，并引進(jìn)外地科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等專(zhuān)業(yè)人才參加自治州的各項(xiàng)建設(shè)工作，待遇從優(yōu)。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)科學(xué)研究、推廣先進(jìn)技術(shù)和振興各項(xiàng)事業(yè)有顯著成果和貢獻(xiàn)的人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，繁榮社會(huì)主義的民族文化。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展具有民族特色的、健康向上的文化藝術(shù)，開(kāi)展對(duì)外文化交流活動(dòng)。鼓勵(lì)集體或者個(gè)人興辦文化事業(yè)，豐富各族人民的文化生活。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)革命文物、歷史文物和名勝古跡，加強(qiáng)對(duì)民族歷史文物的發(fā)掘、搜集和研究工作。

　　第五十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展民族的新聞、廣播、電影、電視、翻譯和出版事業(yè)，逐步建設(shè)具有民族特色和地方特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化宣傳網(wǎng)。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族山區(qū)的廣播、電影、電視事業(yè)，給予積極的扶持。

　　第五十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)民族醫(yī)藥的研究和應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)地方病、常見(jiàn)病、多發(fā)病和工礦職業(yè)病的研究和防治工作。積極發(fā)展婦幼、老年保健事業(yè)。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)健全和充實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)，鼓勵(lì)集體辦醫(yī)，允許個(gè)人行醫(yī)。穩(wěn)定和發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，重視改善邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困山區(qū)的醫(yī)藥條件。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持深入開(kāi)展以除害滅病為中心的群眾衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理、取締假藥、劣藥。

　　第六十條 自治州的自治機(jī)關(guān)認(rèn)真開(kāi)展計(jì)劃生育工作，控制人口自然增長(zhǎng)率，提高人口素質(zhì)。按照國(guó)家規(guī)定，少數(shù)民族的計(jì)劃生育適當(dāng)放寬。

　　第六十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè)，開(kāi)展群眾性的現(xiàn)代體育和民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)各族人民體質(zhì)。增加城鄉(xiāng)體育設(shè)施，培養(yǎng)體育人才，提高體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。

　　第七章 自治州的民族干部和職工隊(duì)伍建設(shè)

　　第六十二條 自治州的民族干部學(xué)校，采取定向、定額、定民族的辦法招收學(xué)生；積極培養(yǎng)各民族的經(jīng)濟(jì)管理等專(zhuān)業(yè)干部。

　　第六十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)有計(jì)劃地從機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位選送哈尼族、彝族及其他民族中的干部、科技人員和有一定文化科學(xué)知識(shí)的青年職工，到州內(nèi)外各級(jí)各類(lèi)學(xué)校或者對(duì)口單位培訓(xùn)和進(jìn)修。

　　第六十四條 自治州內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員時(shí)；應(yīng)優(yōu)先招收哈尼族、彝族和其他少數(shù)民族的人員。在省人民政府下達(dá)的招收人員總額中，可以確定從農(nóng)村中招收的比例。

　　自治州內(nèi)隸屬于上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位，在招收人員的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員。

　　第六十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，對(duì)州、市、縣、自治縣國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的干部和職工，分別不同地區(qū)給予邊疆工作補(bǔ)貼。

　　第六十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)外地在元陽(yáng)、紅河、綠春、金平、河口、屏邊縣工作的離休退休人員，在當(dāng)?shù)匕仓玫模�待遇從�?yōu)。到自治州內(nèi)其他市、縣城區(qū)居住的，準(zhǔn)予落戶。

　　第八章 自治州內(nèi)的民族關(guān)系

　　第六十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障自治州內(nèi)各民族享有平等權(quán)利，團(tuán)結(jié)各民族的干部和群眾，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，共同建設(shè)民族自治地方。在處理州內(nèi)各民族的特殊問(wèn)題時(shí)，必須與他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見(jiàn)。

　　提倡各民族干部要互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相幫助、互諒、互讓?zhuān)�發(fā)揚(yáng)人口較多的民族照顧人口較少的民族、先進(jìn)的民族幫助后進(jìn)民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　第六十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)提倡和鼓勵(lì)漢族和各少數(shù)民族干部互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字。并積極學(xué)習(xí)全國(guó)通用的普通話。

　　第六十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)自治州內(nèi)民族鄉(xiāng)和散居少數(shù)民族享有的權(quán)益，培養(yǎng)和任用他們的干部，積極幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)，逐步改善生活，促進(jìn)各民族共同進(jìn)步繁榮。

　　第七十條 每年十一月十八日為自治州建州紀(jì)念日，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)友愛(ài)活動(dòng)，表彰先進(jìn)。

　　自治州內(nèi)各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應(yīng)當(dāng)受到尊重。

　　第九章 自治州邊遠(yuǎn)地區(qū)的建設(shè)

　　第七十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)采取更加特殊的政策和靈活的措施，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)。

　　第七十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)扶持邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)。減免農(nóng)業(yè)稅、工商稅。給予必要的貼息或者低息貸款和特殊補(bǔ)助，幫助推廣適用的科學(xué)技術(shù)。

　　第七十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)有計(jì)劃地建立和擴(kuò)大邊遠(yuǎn)地區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，積極幫助發(fā)展集體、個(gè)體運(yùn)銷(xiāo)業(yè)。

　　第七十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家的扶持下，加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地區(qū)的交通建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨的建設(shè)。

　　第七十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)采取有效措施在邊遠(yuǎn)地區(qū)首先普及初等教育，積極發(fā)展和辦好寄宿制小學(xué)和中學(xué)，優(yōu)先選送當(dāng)?shù)貙W(xué)生到內(nèi)地中學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和高等院校學(xué)習(xí)。

　　第七十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。實(shí)行電影隊(duì)免費(fèi)放映電影。

　　自治州的自治機(jī)關(guān)在邊遠(yuǎn)地區(qū)有計(jì)劃地建立醫(yī)院，增設(shè)醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)行減費(fèi)或者免費(fèi)醫(yī)療。

　　第十章 附則

　　第七十七條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會(huì)通過(guò)，報(bào)請(qǐng)?jiān)颇鲜∪嗣翊�表大�?huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　自治州人民政府應(yīng)按照本條例制定實(shí)施辦法。

　　本條例的修改應(yīng)經(jīng)自治州人民代表大會(huì)通過(guò)，并報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　本條例的解釋權(quán)屬于自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

　　第七十八條 自治州內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨組織和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織和各民族公民都必須遵守本條例。