第一條　為加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易管理，維護(hù)國(guó)家利益，根據(jù)《城市私有房屋管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市私有房屋管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

　　第二條　本市房產(chǎn)交易包括房屋買賣、交換、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、繼承、析產(chǎn)、典當(dāng)、抵押、互換、私房租賃等各類房產(chǎn)流通形式。

　　第三條　市房地產(chǎn)管理局是本市各級(jí)房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的主管部負(fù)責(zé)各旗、縣、區(qū)房產(chǎn)交易的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作。

　　第四條　市、旗、縣、區(qū)（不含青、昆兩區(qū)）房地產(chǎn)交易所是所轄城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易的管理部門。凡我市城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的一切房產(chǎn)交易，均需到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易所申請(qǐng)登記、繳納稅費(fèi)、辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移鑒證手續(xù)。

　　第五條　凡從事開發(fā)經(jīng)營(yíng)商品房的單位（包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦單位）出售商品房，買賣雙方必須到房地產(chǎn)交易所辦理交易鑒證手續(xù)（包括購后退換、重復(fù)出售）。

　　第六條　凡出售公有房屋（包括住房制度改革中公有新、舊住宅用房）須到房地產(chǎn)交易所辦理轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)。

　　第七條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位及外埠?jiǎn)挝徊坏觅徺I或變相購買私有房屋。因特殊情況確需購買私房的，必須經(jīng)市房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)。

　　第八條　凡出售享受國(guó)家或單位優(yōu)惠補(bǔ)貼購買或建造的房屋，原補(bǔ)貼單位或房管部門有優(yōu)先購買權(quán)。出售房屋的增值部分（不含房屋所有人增添設(shè)備、改修等增值），個(gè)人只應(yīng)得所付的優(yōu)惠價(jià)占綜合造價(jià)的比例部分。

　　第九條　房屋所有人出賣已出租的房屋或共有的房屋，承租人或共有人有優(yōu)先購買權(quán)。承租人無力購買或不愿購買時(shí)，賣方應(yīng)提前三至六個(gè)月與承租人協(xié)商搬遷事宜。如承租人確無房源，賣方不得強(qiáng)行逼攆；承租人有了房源應(yīng)予搬遷。

　　第十條　房產(chǎn)交易要貫徹以質(zhì)論價(jià)的原則。個(gè)人與個(gè)人之間、單位與單位之間的房產(chǎn)交易價(jià)格，在房地產(chǎn)交易所評(píng)估的指導(dǎo)價(jià)格下，可以自行議定。但住宅不得超過指導(dǎo)價(jià)格的一倍，非住宅不得超過指導(dǎo)價(jià)格的兩倍。

　　單位向個(gè)人出售公房的價(jià)格，執(zhí)行本市統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁廉價(jià)出售。

　　房產(chǎn)成交價(jià)格低于最低限價(jià)的，按最低限價(jià)計(jì)算繳納稅費(fèi)。

　　出售商品房的價(jià)格，按市場(chǎng)物價(jià)局核準(zhǔn)的價(jià)格執(zhí)行。

　　第十一條　辦理房產(chǎn)交易手續(xù)時(shí)，交易雙方應(yīng)提交或出示下列證件：

　�。ㄒ唬┓课菟�有權(quán)證；

　�。ǘ�）土地使用證；

　�。ㄈ�）商品房銷售單及其他有關(guān)證件；

　　（四）單位向個(gè)人出售公有房屋的審批手續(xù)；

　�。ㄎ澹┙灰�合同書；

　�。�六）交易雙方的戶口薄、身份證、有關(guān)單位證明；

　�。ㄆ撸┪�托他人代辦的委托書（需經(jīng)公證）；

　　（八）單位購買私房須提交市房地產(chǎn)管理局的批準(zhǔn)書；

　�。ň牛┓课菟�有人出賣共有房屋，須提交共有人同意的證明書。

　　第十二條　交易雙方在辦理交易手續(xù)時(shí)須預(yù)交管理費(fèi)（可按八至十成新評(píng)價(jià)，以申請(qǐng)建筑面積計(jì)算），成交后長(zhǎng)退短補(bǔ)。如一方或雙方提出終止交易，由提出終止方承擔(dān)交易管理費(fèi)；房產(chǎn)交易從批準(zhǔn)之日起逾一個(gè)月不辦過戶手續(xù)者，按終止交易收取交易管理費(fèi)。

　　第十三條　辦理交易鑒證手續(xù)，要按國(guó)家規(guī)定照章納稅，并繳納成交額0.5～5％的交易管理費(fèi)。

　　第十四條　未經(jīng)房地產(chǎn)交易所同意的房產(chǎn)交易均屬私自交易。一經(jīng)查出除補(bǔ)繳契稅和交易管理費(fèi)外，按情節(jié)對(duì)買賣雙方各處以應(yīng)繳稅費(fèi)額一至三倍的罰款。

　　對(duì)主動(dòng)申報(bào)補(bǔ)辦交易手續(xù)的，除補(bǔ)繳稅費(fèi)外，可視其情節(jié)減免罰款。

　　第十五條　對(duì)在房產(chǎn)交易中隱瞞房?jī)r(jià)者，除責(zé)令其據(jù)實(shí)補(bǔ)繳稅費(fèi)外，可并處應(yīng)繳稅費(fèi)額兩倍的罰款。

　　第十六條　對(duì)利用房屋投機(jī)倒把者，除沒收其全部非法所得外，視情節(jié)對(duì)買賣雙方分別處以非法所得20％以下的罰款。

　　第十七條　房產(chǎn)交易的各項(xiàng)罰沒收入要全額上繳財(cái)政部門。為了改善房產(chǎn)交易工作條件，推動(dòng)我市房產(chǎn)交易行業(yè)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育、經(jīng)營(yíng)交流等項(xiàng)工作，財(cái)政部門可從上繳罰沒款中按百分之三十以下的比例返還房地局。

　　第十八條　任何單位和個(gè)人均有權(quán)向房地產(chǎn)交易所及其上級(jí)主管部門舉報(bào)違反本辦法規(guī)定的行為。舉報(bào)經(jīng)查實(shí)后，房管部門應(yīng)對(duì)舉報(bào)者予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十九條　房產(chǎn)交易管理人員要秉公辦事，遵紀(jì)守法。對(duì)以權(quán)謀私、索賄受賄者，要予以嚴(yán)肅處理；觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　房產(chǎn)交易糾紛由房地產(chǎn)交易所處理。如當(dāng)事人不服處理，可向上級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議；不服復(fù)議決定的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

　　第二十一條　為了促進(jìn)和開展全市性的房產(chǎn)交易活動(dòng)，市房地產(chǎn)管理局可按季向各旗、縣、區(qū)房地交易所提取房產(chǎn)交易管理費(fèi)總額的5％。

　　第二十二條　本辦法由包頭市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。凡我市（包括各旗、縣、區(qū)）過去頒發(fā)的有關(guān)辦法、規(guī)定與本辦法相抵觸的，一律按本辦法執(zhí)行。