上海市人民政府令第53號(hào)

　　《上海市郵政設(shè)施管理辦法》已經(jīng)2005年10月24日市政府第88次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年12月1日起施行。

　　市    長  韓  正
二○○五年十月二十八日

　　上海市郵政設(shè)施管理辦法

　　第一條（目的與依據(jù)）

　　為了加強(qiáng)本市郵政設(shè)施的建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國郵政法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條（有關(guān)用語的含義）

　　本辦法所稱的郵政設(shè)施，是指郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場所、郵政局（所）、郵政信筒（箱）和郵政信報(bào)箱（間、群）。

　　第三條（適用范圍）

　　本市行政區(qū)域范圍內(nèi)郵政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第四條（主管部門）

　　上海市郵政局（以下簡稱市郵政局）是本市郵政設(shè)施的主管部門，負(fù)責(zé)本市郵政設(shè)施的具體管理。

　　本市規(guī)劃、建設(shè)交通、房地資源、市政等管理部門按照各自法定職責(zé)和本辦法的規(guī)定，做好郵政設(shè)施的相關(guān)管理工作。

　　第五條（規(guī)劃編制）

　　市郵政局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及國家郵政局的有關(guān)規(guī)劃，編制郵政專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入全市總體規(guī)劃。

　　市規(guī)劃局或者區(qū)（縣）人民政府在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與郵政專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃相銜接。

　　第六條（設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)）

　　本市郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場所、郵政局（所）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，由市郵政局會(huì)同市規(guī)劃局制定并公布。

　　本市郵政信報(bào)箱（間、群）的設(shè)置規(guī)范，由市建設(shè)交通委會(huì)同市郵政局制定并公布。

　　郵政設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)置規(guī)范。

　　第七條（單獨(dú)建造的郵政設(shè)施）

　　市郵政局應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，建設(shè)郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場所以及單獨(dú)建造的郵政局（所），并按規(guī)定設(shè)置郵政信筒（箱）。

　　建設(shè)郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場所所需的土地，由市或者區(qū)（縣）人民政府予以行政劃撥。

　　第八條（配套建設(shè)的郵政局所）

　　房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目按照控制性詳細(xì)規(guī)劃需要配套建設(shè)郵政局（所）的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中確定郵政局（所）的面積和位置，并報(bào)規(guī)劃管理部門審批。

　　規(guī)劃管理部門對配套建設(shè)的郵政局（所）進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知市郵政局參加；經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，市郵政局可以通過購買或者租賃房屋等方式設(shè)置郵政局（所）。

　　配套建設(shè)的郵政局（所）購買價(jià)格，由市郵政局與建設(shè)單位協(xié)商確定。其中，屬于郵政局（所）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的價(jià)格，應(yīng)不高于相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用（包括國有土地使用權(quán)出讓金、房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)）和房屋建筑安裝工程造價(jià)。

　　第九條（郵政設(shè)施的日常使用和維護(hù)）

　　市郵政局應(yīng)當(dāng)建立并完善郵政設(shè)施的使用、維護(hù)和管理制度，保證郵政設(shè)施的正常使用。

　　郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場所、郵政局（所）和郵政信筒（箱）由市郵政局負(fù)責(zé)維護(hù)；郵政信報(bào)箱（間、群）由房屋所有人負(fù)責(zé)維護(hù)，房屋所有人可以委托物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行日常維護(hù)。

　　第十條（拆遷補(bǔ)償安置）

　　因城市建設(shè)需要拆遷郵政局（所），按照控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在該區(qū)域繼續(xù)設(shè)置郵政局（所）的，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃和郵政局（所）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的要求，予以重建或者以產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換方式予以安置；按照控制性詳細(xì)規(guī)劃不需要在該區(qū)域繼續(xù)設(shè)置郵政局（所）的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆除房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)格，予以貨幣補(bǔ)償。

　　拆遷人重建或者提供調(diào)換的房屋，應(yīng)當(dāng)與被拆遷郵政局（所）處于相當(dāng)?shù)囟�，在原面積范圍內(nèi)互不結(jié)算差價(jià)；超過原面積，但屬于郵政局（所）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的部分，結(jié)算的差價(jià)應(yīng)不高于相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用（包括國有土地使用權(quán)出讓金、房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)）和房屋建筑安裝工程造價(jià)。

　　第十一條（拆遷過渡）

　　因城市建設(shè)需要拆遷郵政局（所）的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供用于解決郵政普遍服務(wù)的過渡用房；拆遷人不能提供的，可由市郵政局自行過渡，但拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)過渡安置補(bǔ)償費(fèi)。

　　第十二條（禁止行為）

　　任何單位和個(gè)人不得損毀、占用郵政設(shè)施，不得妨礙郵政設(shè)施的正常使用，不得擅自改變郵政設(shè)施的使用性質(zhì)。

　　第十三條（監(jiān)督）

　　市郵政局應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)制度，及時(shí)受理單位和個(gè)人的投訴、舉報(bào)。發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止并依法進(jìn)行處理。

　　第十四條（行政處罰）

　　單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，占用公共郵政設(shè)施的，市郵政局應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。逾期未改正，屬于非經(jīng)營性占用的，處以500元以上1000元以下罰款；屬于經(jīng)營性占用的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第十五條（施行日期）

　　本辦法自2005年12月1日起施行。