第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)化政府監(jiān)督，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須建立和遵循嚴(yán)格的監(jiān)督程序及其內(nèi)容要求，以加大監(jiān)督力度，確保建設(shè)工程質(zhì)量。現(xiàn)根據(jù)中華人民共和國《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，均應(yīng)按照本規(guī)定實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　第三條 按分級管理的原則，省、市（州）、縣建設(shè)行政主管部門委托的各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　第四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國家和省有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　第五條 辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

　　一、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門考核認(rèn)定具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位。根據(jù)建設(shè)行政主管部門的委托，依法辦理建設(shè)單位的建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)。

　　二、凡新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，在工程項(xiàng)目施工招標(biāo)、投標(biāo)工作完成后，建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證之前，應(yīng)攜有關(guān)資料到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)，填寫工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)書（見附件監(jiān)2001-1）并按規(guī)定交納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用。其中：由省建設(shè)廳審批施工許可證的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)到省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)；由市（州）、縣建設(shè)行政主管部門審批施工許可證的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)到相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)。

　　三、建設(shè)單位辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記時(shí)，應(yīng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交以下資料：

　　1、規(guī)劃許可證；

　　2、施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書，以及合同和各單位資質(zhì)證書；

　　3、工程地質(zhì)勘察報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)文件及其審查意見；

　　4、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的項(xiàng)目法人、總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理及其現(xiàn)場配套的專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明與其他規(guī)定需要的文件資料。

　　四、7個(gè)工作日內(nèi)，審核完畢，符合規(guī)定由監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)給《工程質(zhì)量監(jiān)督書》和《工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃》（見附件監(jiān)2001-2及監(jiān)2001-3）。并由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定監(jiān)督人員及監(jiān)督要求內(nèi)容，書面通知工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，開始實(shí)施監(jiān)督。

　　五、建設(shè)單位憑《工程質(zhì)量監(jiān)督書》，向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)“施工許可證”。

　　第六條 工程開工前的監(jiān)督工作

　　一、確定質(zhì)量監(jiān)督工程師。

　　質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行站長負(fù)責(zé)制，工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行監(jiān)督工程師責(zé)任制。

　　站長根據(jù)工程的具體情況，確定以質(zhì)量監(jiān)督工程師為工程負(fù)責(zé)人的質(zhì)量監(jiān)督組，具體承擔(dān)工程監(jiān)督任務(wù)。項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工程師對監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。

　　二、制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。

　　項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工程師對負(fù)責(zé)監(jiān)督的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目各方責(zé)任主體、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)文件、工程的特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度，編制質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。

　　監(jiān)督計(jì)劃根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，針對工程特點(diǎn)，明確監(jiān)督的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式。對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位、使用功能和關(guān)鍵工序作出實(shí)施監(jiān)督的計(jì)劃表。并應(yīng)將必須監(jiān)督的重要部位及安裝中的重要環(huán)節(jié)，及時(shí)通知建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位。

　　三、檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。核查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格。檢查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況，檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定。有關(guān)單位還應(yīng)填寫《工程質(zhì)量保證體系審查表》（見附件監(jiān)2001-4）。

　　第七條 對工程參建各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督

　　一、 對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督：

　　1、工程項(xiàng)目規(guī)劃、報(bào)建審批手續(xù)齊全；

　　2、按規(guī)定進(jìn)行了施工圖審查；

　　3、按規(guī)定委托了監(jiān)理單位；按規(guī)定由建設(shè)單位自行管理工程的，應(yīng)建立工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

　　4、無干擾監(jiān)理正常工作、肢解工程、違法發(fā)包的行為；無明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量和迫使承包方低于成本價(jià)格競標(biāo)及任意壓縮合理工期等行為。

　　二、 對勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督：

　　1、依法承攬的工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)與本單位資質(zhì)相符，無超越、轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬工程的行為；

　　2、工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的承接有完整的手續(xù)和合同；

　　3、主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔(dān)任務(wù)相符，出具的勘察報(bào)告和施工圖（含設(shè)計(jì)變更）的質(zhì)量、深度符合規(guī)定要求，簽字、出圖章手續(xù)齊全；

　　4、認(rèn)真進(jìn)行圖紙會審、設(shè)計(jì)技術(shù)交底，及時(shí)處理設(shè)計(jì)問題，無非法指定材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的行為。

　　三、 對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督：

　　1、監(jiān)理的工程項(xiàng)目有監(jiān)理委托手續(xù)及合同，監(jiān)理人員資格證書與承擔(dān)任務(wù)相符；

　　2、工程項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)專業(yè)人員配套，責(zé)任制落實(shí)；

　　3、現(xiàn)場有監(jiān)理規(guī)劃，并按照規(guī)劃采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式監(jiān)理；

　　4、無非法指定材料和設(shè)備的生產(chǎn)廠家及供應(yīng)商的行為；

　　5、認(rèn)真審查施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、材料員等專業(yè)管理人員及操作人員的資質(zhì)和上崗證書；

　　6、對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備的現(xiàn)象和發(fā)生的質(zhì)量事故，做到及時(shí)督促、配合責(zé)任單位調(diào)查處理，并向相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告；

　　7、按國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或操作工藝，對分項(xiàng)工程或工序及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收簽認(rèn)；

　　8、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)等檔案資料齊全、真實(shí)。

　　四、 對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督：

　　1、所承擔(dān)的任務(wù)與其資質(zhì)相符，項(xiàng)目經(jīng)理與中標(biāo)書相一致，有施工承包手續(xù)及合同；

　　2、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員等專業(yè)技術(shù)管理人員配套，并具有相應(yīng)的資格及上崗證書；

　　3、有經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案并能貫徹執(zhí)行：如及時(shí)組織施工技術(shù)交底，參加圖紙變更洽商；執(zhí)行班組自檢、互檢、交接檢制度；對建筑材料、構(gòu)配件有能保持其質(zhì)量的存放條件；計(jì)量器具精度符合要求，材料、構(gòu)配件和商品砼按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)場抽樣檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格時(shí)，不得使用；及時(shí)做好分項(xiàng)工程、隱蔽工程項(xiàng)目的檢驗(yàn)評定記錄，做到及時(shí)、真實(shí)、齊全；

　　4、嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣送檢制度；及時(shí)整理工程質(zhì)量保證資料，做到真實(shí)、完整；

　　5、按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行各種檢測，對工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故能按有關(guān)文件要求及時(shí)如實(shí)上報(bào)和認(rèn)真處理；

　　6、無違法分包、轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目的行為；

　　7、按規(guī)定對現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)的條件、試驗(yàn)室、攪拌站進(jìn)行管理。

　　第八條 對建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行以抽查方式為主，并輔以科學(xué)的測試手段，地基基礎(chǔ)實(shí)體必須經(jīng)監(jiān)督檢查后方可進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)施工；主體結(jié)構(gòu)實(shí)體必須經(jīng)監(jiān)督檢查后方可進(jìn)行后續(xù)工程施工�！豆こ藤|(zhì)量監(jiān)督記錄》、《隱蔽工程驗(yàn)收記錄及重點(diǎn)部位抽查統(tǒng)計(jì)表》和《工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄》見附件監(jiān)2001-5、監(jiān)2001-6和監(jiān)2001-7.

　　一、 地基及基礎(chǔ)工程抽查主要內(nèi)容是：

　　質(zhì)量保證資料及見證取樣送樣檢測資料；砂漿、砼等半成品的試驗(yàn)配合比及現(xiàn)場計(jì)量手段；分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量評定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄；地基檢測報(bào)告和地基驗(yàn)槽記錄；基礎(chǔ)砌體、砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、鋼筋加工安裝及防水等施工質(zhì)量。

　　二、 主體結(jié)構(gòu)工程抽查主要內(nèi)容是：

　　質(zhì)量保證資料及見證取樣送樣檢測資料；砂漿、砼等半成品的試驗(yàn)配合比及現(xiàn)場計(jì)量手段；分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量評定資料和隱蔽工程驗(yàn)收記錄；結(jié)構(gòu)安全重點(diǎn)部位檢測報(bào)告和測試記錄；砼預(yù)制構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝質(zhì)量；主體砌體、現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、鋼筋加工安裝等施工質(zhì)量。

　　三、 竣工工程抽查主要內(nèi)容是：

　　工程質(zhì)量保證資料及見證取樣送樣檢測報(bào)告；分項(xiàng)、分部及單位工程質(zhì)量評定資料和隱蔽工程驗(yàn)收記錄；地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及工程安全檢測報(bào)告和抽查測試；水、電、暖、通等工程重要部位、使用功能試驗(yàn)資料及使用功能抽查檢測記錄；工程觀感質(zhì)量。

　　四、對涉及建筑結(jié)構(gòu)安全的影響使用功能的試塊、試件材料，必須實(shí)行見證取樣和送檢制度；必須送經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的、經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證通過的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

　　第九條 對建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)對工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序及執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范等情況實(shí)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，必須責(zé)令改正；并將對工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況列為工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的重要內(nèi)容。

　　一、 工程完工必須符合下列條件要求方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收：

　　1、完成工程設(shè)計(jì)合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

　　2、施工單位在工程完成后對工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到設(shè)計(jì)文件及合同要求，并出具工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請報(bào)告；施工質(zhì)量驗(yàn)收申請報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；

　　3、監(jiān)理或建設(shè)（對于未委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目）單位對工程質(zhì)量進(jìn)行了評價(jià)，具有完整的建設(shè)監(jiān)理資料，并出具工程質(zhì)量評價(jià)報(bào)告（見附件監(jiān)2001-8），其工程質(zhì)量評價(jià)報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理或建設(shè)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；

　　4、勘察、設(shè)計(jì)單位對勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行了確認(rèn)；

　　5、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備合格證及必要的進(jìn)場抽樣檢測試驗(yàn)報(bào)告，技術(shù)擋案和施工管理資料完整；

　　6、有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書（見附件監(jiān)2001-9）；

　　7、公安消防、環(huán)保等部門出具了認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件；

　　8、建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢。

　　二、工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：

　　1、工程完工后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請報(bào)告（見附件監(jiān)2001-10），申請工程施工質(zhì)量驗(yàn)收；實(shí)行監(jiān)理的工程，施工質(zhì)量驗(yàn)收申請報(bào)告必須有總監(jiān)理工程師簽署的意見；

　　2、建設(shè)單位收到施工質(zhì)量驗(yàn)收申請報(bào)告后，對符合竣工驗(yàn)收條件的工程，應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組（委員會），制定驗(yàn)收方案；

　　3、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組（委員會）專家名單書面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。《工程竣工驗(yàn)收申請報(bào)告》見附件監(jiān)2001-11.

　　三、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按以下內(nèi)容要求組織工程竣工驗(yàn)收：

　　1、建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

　　2、審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位提供的工程檔案資料；

　　3、實(shí)地查驗(yàn)工程實(shí)體質(zhì)量；

　　4、對工程施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出總體評價(jià)，形成工程竣工驗(yàn)收意見，驗(yàn)收人員并簽字。參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時(shí)，應(yīng)報(bào)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或建設(shè)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，待意見一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收。

　　第十條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)出具建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　　1、工程名稱、地址、規(guī)模、類別、結(jié)構(gòu)類型、建筑面積、開工時(shí)間、竣工驗(yàn)收時(shí)間、參建各單位及負(fù)責(zé)人、工程規(guī)劃許可證號、施工許可證號；

　　2、 監(jiān)督登記號及監(jiān)督情況說明（如：監(jiān)督部門、監(jiān)督人員、監(jiān)督起止時(shí)間等）；

　　3、有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

　　4、地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和使用功能項(xiàng)目監(jiān)督抽查情況，以及抽樣測試情況；

　　5、工程竣工技術(shù)資料的核查意見；

　　6、工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督意見；

　　7、對工程遺留質(zhì)量缺陷的監(jiān)督意見；

　　8、是否符合備案條件的結(jié)論性意見。對具備備案條件的建設(shè)工程，其質(zhì)量等級核定仍按國家現(xiàn)行質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告必須經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)督工程師簽認(rèn)后，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，加蓋公章后送有關(guān)部門備案�！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》見附件監(jiān)2001-12.

　　第十一條 竣工驗(yàn)收備案管理已經(jīng)縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門委托具體實(shí)施建設(shè)工程竣工備案工作的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)按以下程序內(nèi)容要求辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

　　一、建設(shè)單位自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定，到建設(shè)行政主管部門或由其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立的備案部門辦理備案手續(xù)。

　　二、建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　1、工程竣工驗(yàn)收備案表（見附件備2001-1）；

　　2、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告（見附件備2001-2），竣工驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程概況、合同內(nèi)容執(zhí)行情況、工程管理及竣工質(zhì)量驗(yàn)收情況，質(zhì)量總體評價(jià)等；

　　3、工程施工許可證號；

　　4、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見；

　　5、單位工程質(zhì)量綜合驗(yàn)收意見（含施工單位出具的施工質(zhì)量驗(yàn)收申請報(bào)告、監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評價(jià)報(bào)告等）；

　　6、市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性能抽測資料；

　　7、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；

　　8、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

　　9、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件；

　　10、商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交《商品房屋住宅質(zhì)量保證書》和《商品房屋住宅使用說明書》（見附件監(jiān)2001-11及監(jiān)2001-12）。

　　三、備案承辦部門收到備案申請后，應(yīng)審查備案文件是否齊全并對照工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告予以審查。對符合條件的，在《工程竣工驗(yàn)收備案表》上簽署同意備案意見。對違反有關(guān)規(guī)定程序，文件不全、質(zhì)量不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令建設(shè)單位限期進(jìn)行整改。整改后達(dá)到要求時(shí)，再重新申請備案。

　　四、建設(shè)單位憑備案部門同意備案的《房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)，交付使用。

　　五、房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案是一種程序性的備案檢查制度，竣工驗(yàn)收備案不免除房屋建筑工程參建各方的質(zhì)量責(zé)任。

　　六、備案承辦部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

　　七、備案部門決定重新組織竣工驗(yàn)收并責(zé)令停止使用的工程，建設(shè)單位在備案之前已投入使用或者建設(shè)單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　八、備案承辦部門及其工作人員對于不符合條件的房屋建筑工程給予備案的，由其上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　九、對于符合條件、文件完整的房屋建筑工程，建設(shè)單位已經(jīng)提出過備案，備案部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未辦理備案手續(xù)，建設(shè)單位可以依法申請行政復(fù)議或提請行政訴訟。

　　第十二條 職責(zé)

　　一、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)和使用安全的質(zhì)量隱患，可委托質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，由責(zé)任方承擔(dān)檢測費(fèi)用。

　　二、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為和影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，有權(quán)采取責(zé)令改正、局部暫停施工等強(qiáng)制性措施，直至問題得到改正。需要給予行政處罰的，報(bào)告委托部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　三、縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門也可將建設(shè)工程質(zhì)量行政處罰的具體實(shí)施工作委托給建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰的建設(shè)行政主管部門的行政處罰專用印章。

　　四、在規(guī)定期限內(nèi)向備案機(jī)關(guān)出具建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，定期向建設(shè)行政主管部門和上級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告工程質(zhì)量問題和優(yōu)良工程評審情況。根據(jù)抽查監(jiān)督的數(shù)據(jù)，定期進(jìn)行分析，報(bào)告質(zhì)量形勢，包括質(zhì)量上升、下降情況原因分析，以及好壞典型等。

　　五、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及質(zhì)量監(jiān)督工程師對監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不履行監(jiān)督職責(zé)，弄虛作假、提供虛假建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，或未認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督工作方案而發(fā)生重大質(zhì)量事故的，退還工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)并根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定分別給予警告、通報(bào)批評、停止執(zhí)行任務(wù)直至撤消其監(jiān)督機(jī)構(gòu)資格的處理。

　　質(zhì)量監(jiān)督工程師發(fā)生弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由主管部門視情節(jié)輕重，給予批評、警告、記過直到取消質(zhì)量監(jiān)督工程師資格等處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十三條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案

　　一、建設(shè)工程應(yīng)按單位工程建立監(jiān)督檔案，監(jiān)督檔案應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、完整。

　　二、監(jiān)督檔案的內(nèi)容主要包括：

　　1、建設(shè)工程質(zhì)量檔案封頁應(yīng)標(biāo)明工程名稱，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位名稱，開竣工日期以及檔案編號。

　　2、檔案目錄。

　　3、建設(shè)工程報(bào)監(jiān)資料，包括報(bào)監(jiān)登記表、施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見、施工合同、監(jiān)理合同的編號及日期等。

　　4、有關(guān)各責(zé)任主體單位的資質(zhì)和有關(guān)人員資格審查記錄。

　　5、質(zhì)量監(jiān)督記錄：

　　①監(jiān)督交底會議紀(jì)要；

　�、诠こ藤|(zhì)量整改通知書（見附件監(jiān)2001-15）及整改報(bào)告；

　�、蹥v次監(jiān)督抽查記錄。

　　6、行政處罰決定書及相關(guān)資料。

　　7、工程質(zhì)量事故報(bào)告（見附件監(jiān)2001-16）。

　　8、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

　　三、工程質(zhì)量監(jiān)督檔案統(tǒng)一用國際標(biāo)準(zhǔn)A4號紙，按檔案管理規(guī)定裝訂存檔。有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督備案往來文函用表的格式內(nèi)容要求見附件。

　　四、監(jiān)督檔案應(yīng)按工程重要程度保存，保存年限按有關(guān)檔案管理要求辦理。

　　第十四條 本規(guī)定由湖南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。