第一章 總則

　　第一條為充分發(fā)揮土地價格在土地資源配置中的基礎(chǔ)作用，加強土地評估行業(yè)管理，規(guī)范土地評估行為，維護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和《湖南省土地估價師協(xié)會章程》的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)并自愿加入湖南省土地估價師協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）的土地評估中介機構(gòu)及其土地估價師，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第三條土地評估行業(yè)管理是指協(xié)會對土地評估機構(gòu)及其土地估價師的注冊、合法權(quán)益保護和執(zhí)業(yè)行為的行業(yè)自律管理。

　　第四條協(xié)會負責(zé)本省范圍內(nèi)土地評估機構(gòu)和土地估價師的注冊，土地估價師的繼續(xù)教育，執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理等工作。

　　第五條土地評估行業(yè)實行信息公開查詢制度。協(xié)會建立網(wǎng)站，向社會公布有關(guān)信息，提供查詢服務(wù)。

　　第二章 土地評估中介機構(gòu)

　　第六條從事土地評估中介業(yè)務(wù)必須依法設(shè)立相應(yīng)的土地評估機構(gòu)。土地評估中介機構(gòu)是依法設(shè)立，從事土地評估業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)，是獨立核算、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實體。

　　第七條土地評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)實行注冊制。土地評估機構(gòu)從事土地評估中介業(yè)務(wù)應(yīng)向協(xié)會申請注冊，經(jīng)注冊取得由中國土地估價師協(xié)會統(tǒng)一印制的注冊證書后，機構(gòu)方可持注冊證書執(zhí)業(yè)。

　　第八條土地評估機構(gòu)法人代表應(yīng)由注冊土地估價師擔(dān)任；已離退休的非職齡人員不得作為土地評估機構(gòu)的發(fā)起（出資）人。

　　第九條土地評估機構(gòu)應(yīng)完善內(nèi)部管理制度，建立業(yè)務(wù)臺帳，按規(guī)定及時將土地估價業(yè)績清單報送協(xié)會。

　　第十條土地評估機構(gòu)應(yīng)當嚴格按機構(gòu)制定的人事管理制度招聘各類專業(yè)人才，其從業(yè)人員應(yīng)以土地估價師為主體，固定從業(yè)人員應(yīng)是無掛靠單位的自然人。

　　第三章 土地估價師

　　第十一條土地估價師資格經(jīng)全國公開考試取得�？荚嚭细裾哂芍袊�土地估價師協(xié)會核發(fā)國土資源部印制的《土地估價師資格證》。

　　第十二條土地估價師應(yīng)按規(guī)定接受繼續(xù)教育。全省土地估價師繼續(xù)教育培訓(xùn)由協(xié)會編制計劃，報中國土地估價師協(xié)會批準后，具體組織實施。

　�。ㄒ唬┩恋毓纼r師繼續(xù)教育實行登記制度。土地估價師培訓(xùn)項目結(jié)束后，持有效證明文件到協(xié)會進行登記。

　�。ǘ�）土地估價師繼續(xù)教育的學(xué)時按規(guī)定標準計算或折算。注冊土地估價師每年不得少于20學(xué)時。新土地估價師發(fā)證前必須接受一次專門的繼續(xù)教育培訓(xùn)；土地估價師注冊必須具有一定繼續(xù)教育學(xué)時。

　　第十三條土地估價師執(zhí)業(yè)實行注冊制度。取得土地估價師資格的人員，必須經(jīng)協(xié)會注冊成為注冊土地估價師后才能取得執(zhí)業(yè)資格；未經(jīng)協(xié)會注冊的土地估價師不得從事土地評估中介業(yè)務(wù)。

　　第十四條注冊土地估價師享有以下權(quán)利：

　　（一）使用注冊土地估價師的稱謂；

　�。ǘ�）承辦土地評估業(yè)務(wù)；

　�。ㄈ�）按有關(guān)規(guī)定查閱土地評估相關(guān)地籍、地價資料；

　�。ㄋ模┖炇鹁哂蟹�律效力的土地估價報告；

　�。ㄎ澹┚芎瀮�(nèi)容不實的虛假證明和土地估價報告；

　　（六）對土地估價結(jié)果進行解釋；

　　（七）有效合同或約定規(guī)定的應(yīng)享有的權(quán)利。

　　第十五條注冊土地估價師應(yīng)當履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┳袷胤�律、法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，及職業(yè)道德規(guī)范；

　�。ǘ�）遵守土地估價規(guī)程等國家和行業(yè)技術(shù)標準；

　�。ㄈ�）保證土地估價結(jié)果客觀公正；

　　（四）按有效委托協(xié)議的要求提供相應(yīng)的土地估價服務(wù)，并對自己的執(zhí)業(yè)行為負責(zé)；

　　（五）不得準許他人以本人的名義承擔(dān)土地評估業(yè)務(wù)；

　�。�六）保守執(zhí)業(yè)過程中涉及的單位和個人的商業(yè)秘密；

　�。ㄆ撸┰趫�(zhí)業(yè)中與當事人有利害關(guān)系時應(yīng)主動回避；

　�。ò耍┌匆�(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識。

　　第四章 中介執(zhí)業(yè)行為

　　第十六條經(jīng)注冊的土地評估機構(gòu)及其土地估價師從事土地評估業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵守職業(yè)道德，遵循自愿、公平、誠實、信用的原則。

　　第十七條當事人有權(quán)自主選擇土地評估中介機構(gòu)為其提供評估服務(wù)。土地評估機構(gòu)依法依規(guī)從事土地評估活動，其行為受法律保護，任何單位和個人不得干預(yù)。

　　第十八條土地評估中介機構(gòu)、土地估價師應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）提供的書面文件、資料和土地評估報告應(yīng)當真實、合法，符合規(guī)定的格式要求；

　　（二）告知委托人應(yīng)當知道的信息應(yīng)及時、準確；

　�。ㄈ�）對執(zhí)業(yè)中知悉委托人的有關(guān)秘密事項應(yīng)予以保密；

　�。ㄋ模┩咨票９芪�托人交付的定金、預(yù)付款、有關(guān)憑證等財物及資料；

　�。ㄎ澹┤缙谕瓿晌�托合同及業(yè)務(wù)規(guī)范規(guī)定的其他事項。

　　第十九條土地評估中介機構(gòu)及其注冊土地估價師不得從事下列行為：

　�。ㄒ唬┎话醋�冊規(guī)定的范圍和要求執(zhí)業(yè)；

　�。ǘ�）出具虛假或嚴重失實的文件資料和土地估價報告；

　　（三）以回扣等不正當競爭手段承攬業(yè)務(wù)；

　　（四）執(zhí)業(yè)人員在兩家或兩家以上土地評估機構(gòu)從事土地評估業(yè)務(wù)；

　�。ㄎ澹┢赣冒匆�(guī)定不得聘用的人員執(zhí)業(yè)；

　�。�六）冒用或借用他人注冊證書、資格證書執(zhí)業(yè)；

　�。ㄆ撸┘俳栀Y產(chǎn)評估、房地產(chǎn)評估等名義進行土地評估，并不遵守土地估價行業(yè)管理規(guī)定；

　　（八）偽造、涂改或轉(zhuǎn)讓《土地評估機構(gòu)注冊證書》、《土地估價師資格證書》及注冊號碼；

　　（九）其他有關(guān)違法違規(guī)行為。

　　第五章 監(jiān)督自律管理

　　第二十條建立年檢評審制度。對土地評估機構(gòu)及其注冊土地估價師在本年度的執(zhí)業(yè)情況和業(yè)績進行檢查、評審，年檢評審結(jié)果作為機構(gòu)執(zhí)業(yè)能力確定、注冊土地估價師表彰和懲戒的依據(jù)。土地估價報告及技術(shù)報告經(jīng)年檢評審不合格的，給予通報批評或者降低執(zhí)業(yè)范圍等級的處理。

　　建立舉報制度。協(xié)會設(shè)立舉報電話，受理在土地估價和房地產(chǎn)估價、資產(chǎn)評估過程中對土地評估機構(gòu)及其注冊土地估價師的違法、違紀行為的舉報。

　　建立執(zhí)業(yè)誠信檔案。將土地評估機構(gòu)及其注冊土地估價師的執(zhí)業(yè)情況、年檢評審結(jié)果、抽查評議結(jié)果、社會投訴情況、違規(guī)懲處情況等記入執(zhí)業(yè)誠信檔案，并定期向社會公布，提供查詢服務(wù)。

　　第二十一條不具備土地評估執(zhí)業(yè)能力的機構(gòu)或者未經(jīng)注冊的機構(gòu)及其人員所簽署的土地估價報告，不得作為土地使用權(quán)處置和交易的依據(jù)。

　　第二十二條土地評估機構(gòu)和注冊土地估價師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予以下處理：

　　（一）通報批評或警告；

　�。ǘ�）暫停執(zhí)業(yè)三個月、六個月、十二個月；

　�。ㄈ�）降低執(zhí)業(yè)范圍等級；

　�。ㄋ模┏�名；

　　（五）注銷注冊證書；

　�。�六）報請中國土地估價師協(xié)會注銷土地估價師資格證書。

　　第二十三條土地評估機構(gòu)及其注冊土地估價師違反本《規(guī)定》第十九條規(guī)定違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的，按照《湖南省土地估價師協(xié)會章程》的規(guī)定，給予以下處理；因違法違規(guī)執(zhí)業(yè)給委托人或者他人利益造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎话醋�冊規(guī)定的范圍和要求執(zhí)業(yè)的，冒用或者借用他人注冊證書、資格證書執(zhí)業(yè)的，給予通報批評或者警告的處理；情節(jié)嚴重的，給予暫停執(zhí)業(yè)、除名、注銷注冊證書的處理；

　�。ǘ�）出具虛假或者嚴重失實的文件資料、土地估價報告的，給予暫停執(zhí)業(yè)、降低執(zhí)業(yè)范圍等級的處理；情節(jié)嚴重的，給予除名、注銷注冊證書的處理；

　�。ㄈ�）偽造、涂改或轉(zhuǎn)讓《土地評估機構(gòu)注冊證書》、《土地估價師資格證書》及注冊號碼的，給予警告、暫停執(zhí)業(yè)的處理；情節(jié)嚴重的，給予除名、注銷注冊證書的處理；

　�。ㄋ模┢渌�違法違規(guī)和違反行業(yè)自律規(guī)定及守則執(zhí)業(yè)的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照本《規(guī)定》第二十二條規(guī)定的種類給予處理。

　　第二十四條土地估價報告、技術(shù)報告和業(yè)績清單按規(guī)定應(yīng)報備案而不報的，給予警告處理；情節(jié)嚴重的，給予暫停執(zhí)業(yè)、除名、注銷注冊證書的處理。

　　第二十五條注冊土地估價師未按本《規(guī)定》第十二條規(guī)定完成繼續(xù)教育學(xué)時的，給予通報批評、警告處理；情節(jié)嚴重、拒不改正的，給予除名、注銷注冊證書的處理。

　　第二十六條按照《湖南省土地估價師協(xié)會章程》的規(guī)定，協(xié)會有權(quán)對土地評估機構(gòu)及其注冊土地估價師的執(zhí)業(yè)行為進行檢查、監(jiān)督，拒絕、阻撓的，責(zé)令改正，并給予通報批評或警告；拒不改正、情節(jié)嚴重的，給予暫停執(zhí)業(yè)的處理。

　　第二十七條處理土地評估機構(gòu)及其注冊土地估價師的違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，按以下程序辦理：

　�。ㄒ唬┯蓞f(xié)會對違規(guī)執(zhí)業(yè)行為進行調(diào)查、核實；涉及土地價格裁定的，由協(xié)會指定具有執(zhí)業(yè)能力的土地評估機構(gòu)重新評估；

　　（二）對違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的性質(zhì)予以認定；

　�。ㄈ�）擬定處理意見，并書面告知當事人；

　�。ㄋ模┊斒氯颂岢鰰�面申辯意見；

　�。ㄎ澹┭芯亢蛯徸h處理意見；

　�。�六）下達處理決定。

　　第二十八條按照《湖南省土地估價師協(xié)會章程》和本《規(guī)定》的規(guī)定，對土地評估機構(gòu)和注冊土地估價師給予除名或者注銷注冊證書處理的，由協(xié)會理事會或者常務(wù)理事會以無記名投票表決方式?jīng)Q定；給予暫停執(zhí)業(yè)、降低執(zhí)業(yè)范圍等級處理的，由協(xié)會專門懲戒委員會決定；給予其他種類處理的，由協(xié)會秘書處報協(xié)會會長決定。

　　被處理的土地評估機構(gòu)和注冊土地估價師，應(yīng)向協(xié)會交納公告費和相應(yīng)的查證、認定等費用。

　　第二十九條土地評估中介機構(gòu)及其注冊土地估價師對處理決定不服的，可在收到處理決定之日起15日內(nèi)向協(xié)會理事會或者常務(wù)理事會申請復(fù)核。

　　第六章 附則

　　第三十條外省土地評估中介機構(gòu)在本省從事土地估價業(yè)務(wù)，必須具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件，并到協(xié)會登記備案，接受協(xié)會的監(jiān)督管理。

　　第三十一條本規(guī)定由湖南省土地估價師協(xié)會負責(zé)解釋。

　　第三十二條本規(guī)定自二OO三年六月二十日起施行。