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2010-05-21 11:21 中國工程管理網(wǎng) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
美國的做法
信息發(fā)布:美國政府要求所有政府投資工程招標信息必須完全公開。招標方必須提前1個月在指定報紙和計算機互聯(lián)網(wǎng)上向全社會公開披露招標信息和條件,并通知全國總承包商會。
資格預審:美國法律規(guī)定提供工程擔保保函是參加政府工程投標的必要條件之一。因此,工程擔保保函金額就成為衡量投標人資格的主要標準,提高或降低保函金額也就改變了對投標者的資格要求。同時,還要求有同類工程施工經(jīng)驗等。
標底編審:美國的工程施工招標全部不設標底,投標報價依據(jù)是企業(yè)內(nèi)部定額和當時的市場價格信息。
招標方式:美國只有公開招標一種方式,凡政府投資工程超過10萬美元必須公開招標。
評定標方法:美國一直采用最低價中標法。中標之后,招標方必須對中標的最低報價進行復核。復核工作通常在招標之后第2天開始,由2~3名預算員同時分別進行復核,檢查有無漏項或計算錯誤,確保最低價已包括所有工程內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)錯誤時,報價不得修改。中標者要么明知虧損也堅持完成,要么放棄正式簽約,用投標保函賠償招標方損失,最多可達投標報價的5%。此時,次低報價者成為新的中標者,繼續(xù)對其標書進行復核。如次低報價者仍不能簽約,重新招標。
合同簽訂:美國立法規(guī)定,所有政府工程簽約時,中標方必須提供履約保函和付款保函。履約保函是工程擔保公司向業(yè)主保證中標方能夠履約,否則擔保公司繼續(xù)承擔合同執(zhí)行責任和賠償責任。付款保函是保證中標方向分包商和材料設備供應商付款的擔保。履約保函的金額為合同金額的全部。
香港的做法
信息發(fā)布:香港的政府工程的招標公告在每周五出版的《憲報》上公布。
資格預審:香港政府工程對參加政府投資的公共工程承建商實行資格認可制度,合格的承包商分為A組、B組、C組,各級別可承建的工程量不同,不同組別的企業(yè)可參加不同規(guī)模工程的投標,特大工程還需要單獨進行資格預審。除此之外,投標時,承包商還要提交:
(1)關于在建工程的合約、價值、完成時間等情況的聲明;
。2)資金證明,當流動資金低于政府規(guī)定的全部合約總值的最低百分比時,承包商必須有信譽卓著的銀行擔保。擔保額為投資額,擔保期為工程的合同期。
標底編審:一般采用案例法進行自由報價,當市場價格超過一定限度后,如材料價格超過5%,人工價格超過10%,損失方可申請對差價進行補償。招標方式:一般采用公開招標。
評定標方法:港府建筑署和庫務局設有中央投標委員會和工務招標委員會,中央投標委員會負責接納1500萬港元以上的工程標書,工務投標委員會負責接納1500萬港元以下的工程標書。標書由工務部門的工程師審核,重點是最低報價的3家企業(yè),寫出審核報告書,并推薦中標人。最后定標權在投標委員會,一般實行最低價中標原則,如不選擇最低價中標,必須向投標人和有關機構詳細說明理由。
合同簽訂:沿襲英國的標準合同。資金和擔保問題在資格預審中已解決。
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