湖政辦發(fā)[2003]75號

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

　　市建設(shè)局關(guān)于《湖州市建設(shè)工程合同管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　湖州市人民政府辦公室

二○○三年八月二十九日

　　第一條 為加強建筑市場管理，保障建設(shè)工程合同當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《浙江省建筑業(yè)管理條例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程的施工、監(jiān)理、咨詢、招標代理等合同（以下簡稱合同）的管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程，城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

　　第四條 湖州市建設(shè)行政主管部門、湖州市工商行政管理部門是本市建設(shè)工程合同管理機關(guān)，按各自職責負責貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，辦理合同備案、推行合同示范文本、培訓合同管理人員、監(jiān)督合同履行、調(diào)解合同爭議、依法查處合同違法行為，具體負責本辦法的實施。

　　第五條 符合本辦法第二條規(guī)定的合同，合同當事人應(yīng)在項目業(yè)務(wù)開展前依法簽訂。項目通過招投標的，應(yīng)在中標通知書發(fā)出30天內(nèi)簽訂。

　　簽訂建設(shè)工程合同應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┱袠说墓こ虘�(yīng)已完成招標程序，中標通知書已經(jīng)下達；

　　（二）直接發(fā)包的工程應(yīng)已完成規(guī)定的審批手續(xù)及具備施工條件；

　�。ㄈ�）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第六條 除招標代理合同使用市建設(shè)和工商行政管理部門共同制定的文本外，建設(shè)工程合同應(yīng)使用國家工商行政管理局、建設(shè)部頒布的建設(shè)工程合同示范文本。

　　訂立合同，應(yīng)當遵守法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，遵循公平和誠實信用原則，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，對可能發(fā)生的問題或爭議應(yīng)約定解決的方式和處理原則。任何單位和個人不得非法干預(yù)合同的簽訂。

　　代理簽訂合同的，代理人應(yīng)取得委托人的授權(quán)委托書，并在授權(quán)范圍內(nèi)以委托人的名義簽訂。

　　第七條 合同雙方應(yīng)在建設(shè)工程合同簽訂后七日內(nèi)，將合同向建設(shè)行政主管部門備案。備案合同的結(jié)算條款、合同價，作為項目竣工結(jié)算的重要依據(jù)。

　　第八條 建設(shè)工程合同正本二份，合同雙方各執(zhí)一份；副本六份，用以備案及辦理相關(guān)手續(xù)。

　　簽訂補充協(xié)議的，補充協(xié)議為原合同的組成部分，并應(yīng)在簽訂后七日內(nèi)向原合同備案機關(guān)備案。

　　第九條 合同備案應(yīng)提供的資料：

　　（一）施工合同：合同、中標通知書、招標文件、投標書及附件（直接發(fā)包工程：合同、直接發(fā)包備案表、預(yù)算書）、雙方履約擔保：

　�。ǘ�）監(jiān)理合同：合同、中標通知書（未實行監(jiān)理招標的；業(yè)主委托書）、監(jiān)理單位資質(zhì)證書復(fù)印件；

　�。ㄈ�）咨詢、代理合同：合同、業(yè)主委托書、受托人資質(zhì)證書復(fù)印件。

　　第十條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)在收到備案資料三日內(nèi)對備案合同進行審查。合同備案提供資料不全或備案合同有不符合國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容的，應(yīng)當告知合同當事人補正；合同當事人應(yīng)當按要求補充資料、完善合同。

　　合同審查的主要內(nèi)容：

　　（一）合同當事人是否合格；

　　（二）合同內(nèi)容是否完備，是否符合法律法規(guī)規(guī)章的要求和行業(yè)規(guī)定；

　�。ㄈ�）合同簽訂條件是否具備。

　　第十一條 合同雙方應(yīng)確定合同管理人員，建立健全合同臺帳登記、資料保管、傳遞、獎懲措施等管理制度，加強合同管理。

　　合同雙方協(xié)商變更或解除合同的，應(yīng)當簽訂書面協(xié)議，并于七日內(nèi)將協(xié)議報原合同備案機關(guān)。

　　第十二條 合同雙方因合同履行產(chǎn)生爭議的，雙方應(yīng)在保證項目質(zhì)量的前提下協(xié)商解決爭議；協(xié)商不成的，按合同約定申請仲裁或向人民法院起訴。

　　第十三條 建設(shè)工程合同管理實行跟蹤檢查制度，合同管理機關(guān)應(yīng)加強合同的訂立及合同履行過程的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查。

　　合同當事人在合同簽訂、履行中有違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章行為的，由合同管理機關(guān)按各自職責依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十四條 合同當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十五條 合同管理機關(guān)工作人員在建設(shè)工程合同管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)機關(guān)按管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十六條 各縣建設(shè)工程合同的管理，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第十七條 本辦法由湖州市建設(shè)局和湖州市工商行政管理局按各自職責負責解釋。

　　本辦法自公布之日起施行。原《湖州市建設(shè)工程施工合同管理辦法》（湖政辦發(fā)[1999]30號）同時廢止。