深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第13號(hào)

     《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)監(jiān)理?xiàng)l例》經(jīng)深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于一九九五年九月十五日通過(guò)， 現(xiàn)予公布，一九九六年一月一日起施行。

　　一九九六年一月一日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了確立工程建設(shè)監(jiān)理制度， 規(guī)范監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的科學(xué)化、專業(yè)化，提高工程建設(shè)的投資效益和管理水平，根據(jù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱建設(shè)監(jiān)理（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理） ，是指監(jiān)理工程師事務(wù)所受業(yè)主的委托，依據(jù)國(guó)家關(guān)于工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他有法律拘束力的文件，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。

　　第三條 本條例所稱監(jiān)理工程師事務(wù)所， 是指依法成立的接受業(yè)主委托對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理的社會(huì)中介組織。

　　本條例所稱業(yè)主，是指建設(shè)項(xiàng)目的投資者。建設(shè)項(xiàng)目由政府投資的，建設(shè)單位為該建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主。

　　第四條 工程承包人及有關(guān)單位應(yīng)接受監(jiān)理工程師對(duì)其工程建設(shè)行為的監(jiān)理。

　　本條例所稱工程承包人，是指承包工程勘察設(shè)計(jì)的勘察設(shè)計(jì)單位和承包工程施工的承建商。

　　第五條 總投資額在三百萬(wàn)元以上的新建、 擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備、施工、保修各階段均應(yīng)依本條例實(shí)行監(jiān)理。

　　前款工程項(xiàng)目以外的建設(shè)工程以及前款工程項(xiàng)目的建設(shè)前期、設(shè)計(jì)階段是否實(shí)行監(jiān)理，由業(yè)主決定。

　　第六條 深圳市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén) （以下簡(jiǎn)稱市主管部門(mén)）是監(jiān)理的主管部門(mén)，區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門(mén)）在市主管部門(mén)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)其權(quán)限范圍內(nèi)監(jiān)理的監(jiān)督管理。

　　市主管部門(mén)的主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行建設(shè)監(jiān)理法律、法規(guī)、規(guī)章，制定具體的監(jiān)理管理辦法并組織實(shí)施；

　�。ǘ�）審批設(shè)立監(jiān)理工程師事務(wù)所的申請(qǐng)，核發(fā)執(zhí)業(yè)許可證書(shū)；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)外地和境外監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)入特區(qū)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的資格審查與注冊(cè)管理；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)監(jiān)理工程師事務(wù)所的資質(zhì)等級(jí)的初審、申報(bào)和管理；

　　（五）負(fù)責(zé)監(jiān)理工程師資格的初審、申報(bào)和管理；

　　（六）審批監(jiān)理工程師的注冊(cè)申請(qǐng)，核發(fā)執(zhí)業(yè)證書(shū)；

　　（七）協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師事務(wù)所與業(yè)主及參與工程建設(shè)各方之間的關(guān)系，對(duì)其工程建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督和管理；

　�。ò耍┍O(jiān)督、管理、指導(dǎo)監(jiān)理工程師事務(wù)所和深圳市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)）的工作；

　�。ň牛┮罁�(jù)本條例對(duì)違法行為實(shí)施處罰；

　�。ㄊ�）深圳市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第七條 監(jiān)理工程師事務(wù)所和監(jiān)理工程師必須遵守法律、法規(guī)，遵守監(jiān)理工程師行業(yè)的執(zhí)業(yè)紀(jì)律和道德準(zhǔn)則，恪守科學(xué)、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　監(jiān)理工程師事務(wù)所和監(jiān)理工程師依法執(zhí)業(yè)，受法律保護(hù)。

　　第二章 監(jiān)理的內(nèi)容

　　第八條 監(jiān)理可分為建設(shè)前期階段監(jiān)理、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和保修階段監(jiān)理。

　　第九條 建設(shè)前期階段監(jiān)理的內(nèi)容：

　　（一）投資項(xiàng)目的決策咨詢；

　�。ǘ�）建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究；

　�。ㄈ�）編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。

　　第十條 設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的內(nèi)容：

　�。ㄒ唬﹨f(xié)助業(yè)主提出設(shè)計(jì)要求，參與評(píng)選設(shè)計(jì)方案；

　�。ǘ�）參與選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，協(xié)助業(yè)主簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督合同的實(shí)施；

　�。ㄈ�）督促設(shè)計(jì)單位限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)；

　�。ㄋ模�審核設(shè)計(jì)是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，能否滿足業(yè)主提出的功能使用要求；

　�。ㄎ澹�審核設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理性；

　　（六）審核設(shè)計(jì)是否滿足國(guó)家規(guī)定的具體要求和設(shè)計(jì)規(guī)范；

　�。ㄆ撸┓治鲈O(shè)計(jì)的施工可行性和經(jīng)濟(jì)性。

　　第十一條 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理的內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┦軜I(yè)主委托組織招標(biāo)，編制與發(fā)送招標(biāo)文件，組織評(píng)審?fù)稑?biāo)書(shū)，提出定標(biāo)意見(jiàn)；

　　（二）核查施工圖預(yù)算；

　�。ㄈ�）協(xié)助業(yè)主簽訂與工程有關(guān)的合同。

　　第十二條 施工階段監(jiān)理的內(nèi)容：

　�。ㄒ唬﹨f(xié)助業(yè)主與承建商編寫(xiě)開(kāi)工報(bào)告，協(xié)助業(yè)主辦理開(kāi)工手續(xù)；

　�。ǘ�）確認(rèn)承建商選擇的分包商；

　�。ㄈ�）組織施工圖紙會(huì)審；

　�。ㄋ模�審核承建商提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證體系和施工安全保證體系；

　�。ㄎ澹┒酱�、檢查承建商嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和國(guó)家工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)業(yè)主和承建商之間的關(guān)系；

　�。�六）審核承建商或業(yè)主提供的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的數(shù)量及質(zhì)量；

　　（七）控制工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資，督促、檢查承建商落實(shí)施工安全保證措施；

　�。ò耍┙M織分項(xiàng)工程和穩(wěn)蔽工程的檢查、驗(yàn)收，簽發(fā)工程付款憑證；

　�。ň牛┴�(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證；

　�。ㄊ�）監(jiān)管房地產(chǎn)預(yù)售款的�？顚Ｓ茫瑫�(shū)面通知房地產(chǎn)預(yù)售款監(jiān)管機(jī)構(gòu)向房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人劃款；

　�。ㄊ�一）督促承建商整理合同文件和技術(shù)檔案資料；

　�。ㄊ�二）組織業(yè)主和工程承包人進(jìn)行工程竣工初步驗(yàn)收；

　�。ㄊ�三）提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

　�。ㄊ�四）參加工程驗(yàn)收，審查工程結(jié)算。

　　第十三條 保修階段監(jiān)理的主要內(nèi)容為負(fù)責(zé)檢查工程狀況，參與鑒定質(zhì)量責(zé)任，督促承建商回訪、監(jiān)督保修直至達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三章 監(jiān)理工程師

　　第十四條 本條例所稱監(jiān)理工程師， 是指經(jīng)注冊(cè)持有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書(shū)，并受業(yè)主委托從事建設(shè)工程監(jiān)理的專業(yè)人員。

　　禁止未經(jīng)注冊(cè)的人員以監(jiān)理工程師的名義從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第十五條 監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)必須加入監(jiān)理工程師事務(wù)所。

　　第十六條 申請(qǐng)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)， 應(yīng)由申請(qǐng)人向市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)提交如下材料：

　�。ㄒ唬﹤�(gè)人申請(qǐng)報(bào)告；

　�。ǘ�）監(jiān)理工程師資格證書(shū)；

　�。ㄈ�）專職從事監(jiān)理工作二年以上的證明；

　�。ㄋ模┍O(jiān)理工程師事務(wù)所與申請(qǐng)人的聘用合同或工作調(diào)動(dòng)證明；

　�。ㄎ澹┒�名監(jiān)理工程師的推薦書(shū)；

　�。�六）以往參與過(guò)的主要監(jiān)理工程目錄；

　�。ㄆ撸┚用裆矸葑C。

　　第十七條 市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)自接到申請(qǐng)人的注冊(cè)申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，報(bào)市主管部門(mén)審批。

　　市主管部門(mén)自收到審核意見(jiàn)和申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。對(duì)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書(shū)；對(duì)不批準(zhǔn)的，應(yīng)自決定之日起十五日內(nèi)通知申請(qǐng)人，并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第十八條 申請(qǐng)人有下列情形之一的， 市主管部門(mén)不予注冊(cè)；已注冊(cè)的，撤銷注冊(cè)，收回執(zhí)業(yè)證書(shū)。

　�。ㄒ唬�無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；

　　（二）被判處有期徒刑以上刑罰，刑滿釋放未逾三年的，但過(guò)失犯罪的除外；

　�。ㄈ�）因經(jīng)濟(jì)違法行為受行政處罰或撤職以上行政處分未逾三年的；

　�。ㄋ模┦艿蹁N監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書(shū)的處罰未逾五年的；

　�。ㄎ澹﹩适�債務(wù)清償能力的；

　　（六）提供虛假注冊(cè)申請(qǐng)材料的；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予注冊(cè)或應(yīng)予撤銷注冊(cè)的。

　　被撤銷注冊(cè)的人員可以重新申請(qǐng)注冊(cè)，但必須符合本條例的有關(guān)規(guī)定。

　　第十九條 市主管部門(mén)對(duì)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行年審。年審合格者方可繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

　　第二十條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取執(zhí)業(yè)證書(shū)之日起一個(gè)月內(nèi)向市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)申請(qǐng)登錄。

　　市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)應(yīng)建立監(jiān)理工程師名冊(cè)，并應(yīng)報(bào)市主管部門(mén)備案。

　　市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)每年在市主管部門(mén)指定的報(bào)刊上公告監(jiān)理工程師名冊(cè)。

　　第二十一條 監(jiān)理工程師不得涂改、 出租、出借、轉(zhuǎn)讓或出賣執(zhí)業(yè)證書(shū)，不得同時(shí)在二個(gè)或二個(gè)以上的監(jiān)理工程師事務(wù)所任職。

　　第四章 監(jiān)理工程師事務(wù)所

　　第二十二條 監(jiān)理工程師事務(wù)所是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，其組織形式分為法人監(jiān)理工程師事務(wù)所、合伙監(jiān)理工程師事務(wù)所、個(gè)人監(jiān)理工程師事務(wù)所。

　　第二十三條 設(shè)立法人監(jiān)理工程師事務(wù)所的， 應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有十名以上具有監(jiān)理工程師資格的專職從業(yè)人員，其中至少應(yīng)有五名以上持有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書(shū)；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有高級(jí)工程師或高級(jí)建筑師職稱，持有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書(shū)，具有深圳市戶口；

　�。ㄈ�）專職從業(yè)人員專業(yè)搭配合理，其中至少應(yīng)有三名高級(jí)工程師、一名高級(jí)建筑師和一名高級(jí)經(jīng)濟(jì)師；

　　（四）注冊(cè)資本二百萬(wàn)元以上；

　�。ㄎ澹┯泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所和必要的設(shè)施。

　　法人監(jiān)理工程師事務(wù)所，以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

　　第二十四條 設(shè)立合伙監(jiān)理工程師事務(wù)所的， 應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯腥�名以上合伙人，其中至少二名具有深圳市戶口；

　　（二）合伙人必須持有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書(shū)，專職從事監(jiān)理業(yè)務(wù)五年以上，其中在深圳市建設(shè)監(jiān)理行業(yè)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)二年以上，且無(wú)不良執(zhí)業(yè)記錄；

　�。ㄈ�）合伙人中至少二名具有高級(jí)工程師或高級(jí)建筑師職稱；

　�。ㄋ模┯惺�名以上具有監(jiān)理工程師資格的專職從業(yè)人員，且從業(yè)人員的專業(yè)搭配合理，其中至少應(yīng)有三名高級(jí)工程師、一名高級(jí)建筑師和一名高級(jí)經(jīng)濟(jì)師；

　�。ㄎ澹┳�冊(cè)資本一百萬(wàn)元以上；

　�。�六）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施。

　　合伙人對(duì)合伙監(jiān)理工程師事務(wù)所的債務(wù)，負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任。

　　第二十五條 設(shè)立個(gè)人監(jiān)理工程師事務(wù)所的， 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯猩钲谑袘艨�；

　�。ǘ�）持有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書(shū)，專職從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)十年以上，其中在深圳市建設(shè)監(jiān)理行業(yè)工作五年以上，且無(wú)不良執(zhí)業(yè)記錄；

　�。ㄈ�）具有高級(jí)工程師或高級(jí)建筑師職稱；

　�。ㄋ模┳�冊(cè)資本一百萬(wàn)元以上；

　�。ㄎ澹┯泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所和必要的設(shè)施；

　�。�六）聘請(qǐng)十名以上具有監(jiān)理工程師資格的專職從業(yè)人員，且從業(yè)人員的專業(yè)搭配合理，其中至少應(yīng)有三名高級(jí)工程師、一名高級(jí)建筑師和一名高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。

　　個(gè)人監(jiān)理工程師事務(wù)所的名稱，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明申請(qǐng)人的姓名。申請(qǐng)人對(duì)個(gè)人監(jiān)理工程師事務(wù)所的債務(wù)負(fù)無(wú)限責(zé)任。

　　第二十六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立監(jiān)理工程師事務(wù)所， 除應(yīng)分別具備本條例第二十三條或者第二十四條或者第二十五條規(guī)定的條件外，申請(qǐng)人還應(yīng)向市主管部門(mén)提交下列文件：

　�。ㄒ唬┰O(shè)立申請(qǐng)書(shū)；

　�。ǘ�）從業(yè)監(jiān)理人員的名單、簡(jiǎn)歷、監(jiān)理工程師資格證書(shū)、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書(shū)；

　　（三）從業(yè)監(jiān)理人員的居民身份證；

　�。ㄋ模┍O(jiān)理工程師事務(wù)所章程。

　　第二十七條 市主管部門(mén)受理設(shè)立監(jiān)理工程師事務(wù)所的申請(qǐng)后，應(yīng)在四十五日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)。設(shè)立申請(qǐng)批準(zhǔn)后，發(fā)給監(jiān)理工程師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證書(shū)；設(shè)立申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)自作出決定之日起十五日內(nèi)通知申請(qǐng)人，并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　申請(qǐng)人領(lǐng)取監(jiān)理工程師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證書(shū)后，應(yīng)當(dāng)向市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)申請(qǐng)登錄。申請(qǐng)登錄后，方可開(kāi)業(yè)。

　　第二十八條 監(jiān)理工程師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證書(shū)實(shí)行年度驗(yàn)審制度。年審合格，方可繼續(xù)開(kāi)業(yè)。

　　第二十九條 監(jiān)理工程師事務(wù)所成立后， 因各種原因喪失設(shè)立條件的，由市主管部門(mén)責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)；逾期六十日仍達(dá)不到規(guī)定條件的，應(yīng)予撤銷。

　　第三十條 監(jiān)理工程師事務(wù)所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)市主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第三十一條 深圳市外的監(jiān)理工程師事務(wù)所進(jìn)入特區(qū)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向市主管部門(mén)提出申請(qǐng)，領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證書(shū)并在市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)登錄后方能承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　深圳市外監(jiān)理工程師事務(wù)所進(jìn)入特區(qū)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的條件和審批程序，由市主管部門(mén)另行規(guī)定。

　　第三十二條 境外建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)來(lái)特區(qū)臨時(shí)執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定并經(jīng)市主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第三十三條 監(jiān)理工程師事務(wù)所自領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證書(shū)之日起一年內(nèi)暫不核定資質(zhì)等級(jí)，在此期間內(nèi)須在經(jīng)核定的臨時(shí)監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　未核定資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理工程師事務(wù)所，只能從事樓層十八層以下、跨度二十四米以下的一般工業(yè)與民用建設(shè)工程和高度五十米以下的高聳構(gòu)筑工程以及投資一千萬(wàn)元以下的其他工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　監(jiān)理工程師事務(wù)所自領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證書(shū)滿一年之日起可以向市主管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)初審，市主管部門(mén)初審合格后，報(bào)國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)管理部門(mén)復(fù)審，申請(qǐng)核發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。

　　第三十四條 監(jiān)理工程師事務(wù)所領(lǐng)取資質(zhì)等級(jí)證書(shū)后，須按下列規(guī)定在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)：

　�。ㄒ唬┘准�(jí)監(jiān)理工程師事務(wù)所可以承接各類建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

　�。ǘ�）乙級(jí)監(jiān)理工程師事務(wù)所可以承接樓層三十五層以下、跨度三十六米以下的一般工業(yè)與民用建筑工程和高度一百五十米以下的高聳構(gòu)筑工程以及國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的二等其他類、二等以下其他類建筑安裝工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

　　（三）丙級(jí)監(jiān)理工程師事務(wù)所可以承接樓層二十五層以下、跨度二十七米以下的一般工業(yè)與民用建筑工程和高度一百米以下的高聳構(gòu)筑工程以及國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的三等其他類建筑安裝工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第三十五條 監(jiān)理工程師事務(wù)所自領(lǐng)取資質(zhì)等級(jí)證書(shū)滿一年之日起可以向市主管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)初審，市主管部門(mén)初審合格后報(bào)國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)管理部門(mén)復(fù)審。

　　第三十六條 監(jiān)理工程師事務(wù)所不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或出賣執(zhí)業(yè)許可證書(shū)和資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。

　　第三十七條 監(jiān)理工程師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按業(yè)務(wù)收入的百分之五提取風(fēng)險(xiǎn)基金。

　　風(fēng)險(xiǎn)基金專門(mén)用于監(jiān)理工程師事務(wù)所執(zhí)業(yè)中造成的損害賠償。

　　第五章 監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)

　　第三十八條 市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)是依法登記成立的對(duì)監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師事務(wù)所進(jìn)行行業(yè)管理的社會(huì)團(tuán)體。

　　市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)的章程應(yīng)經(jīng)會(huì)員大會(huì)通過(guò)，并報(bào)市主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第三十九條 市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)的職責(zé)：

　�。ㄒ唬┍Ｕ媳O(jiān)理工程師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)監(jiān)理工程師的合法權(quán)益，反映監(jiān)理工程師行業(yè)的意見(jiàn)和要求；

　　（二）辦理監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師事務(wù)所的登錄、公告；

　�。ㄈ�）辦理監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)的初審；

　�。ㄋ模�擬定監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)規(guī)則和制度；

　�。ㄎ澹�對(duì)違法違規(guī)的監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師事務(wù)所提出處罰意見(jiàn)；

　�。�六）組織會(huì)員開(kāi)展監(jiān)理工程師工作理論與實(shí)務(wù)研討活動(dòng)，總結(jié)、交流業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，宣傳監(jiān)理工程師制度，推動(dòng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的開(kāi)展；

　　（七）對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德教育；

　�。ò耍┱{(diào)解監(jiān)理工程師事務(wù)所與業(yè)主之間的爭(zhēng)議；

　�。ň牛┌l(fā)展同境外建設(shè)監(jiān)理同行的聯(lián)系。

　　第四十條 市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)會(huì)員分為團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。

　　在特區(qū)注冊(cè)登記的監(jiān)理工程師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加入市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)，成為團(tuán)體會(huì)員。

　　在特區(qū)內(nèi)的監(jiān)理工程師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)加入市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)，成為個(gè)人會(huì)員。

　　第四十一條 市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)成立懲戒委員會(huì)， 對(duì)監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師事務(wù)所違反法律、法規(guī)、職業(yè)道德和行業(yè)紀(jì)律的行為，提出懲戒意見(jiàn)，報(bào)市主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。

　　懲戒委員會(huì)由市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)工作人員、市主管部門(mén)工作人員、監(jiān)理工程師和社會(huì)知名人士七至九名組成。

　　第六章 監(jiān)理業(yè)務(wù)的實(shí)施

　　第四十二條 業(yè)主可以自由選擇監(jiān)理工程師事務(wù)所。 但政府投資、行政事業(yè)單位自籌資金投資、國(guó)有企業(yè)投資的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式選擇監(jiān)理工程師事務(wù)所。

　　業(yè)主可以委托一個(gè)監(jiān)理工程師事務(wù)所承擔(dān)其所投資的建設(shè)工程各階段的監(jiān)理任務(wù)，也可以委托多個(gè)監(jiān)理工程師事務(wù)所分別承擔(dān)不同階段的監(jiān)理任務(wù)。

　　第四十三條 業(yè)主與監(jiān)理工程師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)百監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)采用由市主管部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。

　　監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)自正式簽訂之日起十五日內(nèi)報(bào)市主管部門(mén)備案。

　　第四十四條 監(jiān)理工程師事務(wù)所不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第四十五條 監(jiān)理工程師事務(wù)所不得與其所監(jiān)理工程的工程承包人、設(shè)備制造商和材料供應(yīng)商發(fā)生經(jīng)營(yíng)關(guān)系或隸屬關(guān)系，不得是這些單位的投資者或合伙經(jīng)營(yíng)者。

　　第四十六條 監(jiān)理工程師事務(wù)所不得為其自身或其投資者投資所建的工程實(shí)施監(jiān)理。

　　第四十七條 監(jiān)理工程師事務(wù)所的從業(yè)人員不得承包經(jīng)營(yíng)施工業(yè)務(wù)和建材銷售業(yè)務(wù)，也不得在國(guó)家機(jī)關(guān)、承建商、設(shè)備制造商和材料供應(yīng)商等處任職。

　　第四十八條 監(jiān)理工程師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)，成立由總監(jiān)理工程師或其代表、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員組成的工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

　　工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)行總監(jiān)理工程師或其代表負(fù)責(zé)制。

　　承擔(dān)施工階段監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，其派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)適應(yīng)該階段監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第四十九條 實(shí)施監(jiān)理前， 業(yè)主應(yīng)向工程承包人及有關(guān)單位發(fā)出書(shū)面通知，告知其監(jiān)理工程師事務(wù)所名稱、監(jiān)理內(nèi)容、總監(jiān)理工程師或其代表姓名及權(quán)限等事項(xiàng)；總監(jiān)理工程師或其代表也應(yīng)向上述有關(guān)單位發(fā)出書(shū)面通知，告知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員的姓名及權(quán)限。

　　第五十條 實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中， 業(yè)主對(duì)工程承包人及有關(guān)單位的任何指令均應(yīng)通過(guò)總監(jiān)理工程師或其代表發(fā)布。

　　總監(jiān)理工程師或其代表認(rèn)為業(yè)主發(fā)出的指令違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并書(shū)面通知業(yè)主；業(yè)主對(duì)此有異議的，可報(bào)告市或區(qū)主管部門(mén)處理。

　　第五十一條 實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中， 工程所用材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格書(shū)、工序交接驗(yàn)收合格書(shū)、工程款支付通知及停工通知、復(fù)工通知均應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師或其代表簽發(fā)。

　　第五十二條 工程承包人及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理工程師事務(wù)所的要求提供必要的設(shè)計(jì)資料、施工原始記錄、檢測(cè)記錄等技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。

　　第五十三條 監(jiān)理工程師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。根據(jù)監(jiān)理合同的規(guī)定應(yīng)該實(shí)施監(jiān)理的事項(xiàng)，監(jiān)理工程師事先沒(méi)有說(shuō)明又不按時(shí)實(shí)施的，視同已被監(jiān)理工程師認(rèn)可。

　　由于監(jiān)理工程師不履行監(jiān)理職責(zé)或監(jiān)理工作失誤造成經(jīng)濟(jì)損失的，監(jiān)理工程師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；由此造成工程質(zhì)量缺陷的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第五十四條 監(jiān)理人員不履行監(jiān)理職責(zé)的或不稱職的，業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理工程師事務(wù)所更換。

　　第五十五條 總監(jiān)理工程師或其代表無(wú)權(quán)自行變更業(yè)主與工程承包人或其他有關(guān)單位簽訂的合同，確需變更合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向業(yè)主提出建議，協(xié)助雙方變更合同。

　　第五十六條 發(fā)生下列情形之一的， 業(yè)主和監(jiān)理工程師事務(wù)所可以變更或解除監(jiān)理合同：

　　（一）經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，并且不會(huì)因此而損害國(guó)家利益和他人合法權(quán)益的；

　�。ǘ�）因不可抗力致使監(jiān)理合同無(wú)法履行或者不能全部履行的；

　�。ㄈ�）因一方違約，使監(jiān)理合同履行成為不必要的；

　　（四）監(jiān)理工程師事務(wù)所解散或喪失監(jiān)理資格或監(jiān)理工程師事務(wù)所及其從業(yè)人員作出有損業(yè)主利益行為的；

　�。ㄎ澹�業(yè)主強(qiáng)迫監(jiān)理工程師事務(wù)所及其從業(yè)人員執(zhí)行其違背法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定的指令，經(jīng)勸導(dǎo)、說(shuō)服無(wú)效的；

　�。�六）出現(xiàn)監(jiān)理合同約定的變更或者解除合同條件的。

　　雙方協(xié)商變更或解除合同的，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面協(xié)議。

　　一方當(dāng)事人根據(jù)本條第一款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)的規(guī)定要求變更或者解除合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知對(duì)方。

　　第五十七條 因變更或者解除監(jiān)理合同致使當(dāng)事人遭受損失的，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

　　第五十八條 各監(jiān)理階段的監(jiān)理費(fèi)按所監(jiān)理工程的估算投資或設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算總造價(jià)的一定比例分別計(jì)取。

　　監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市主管部門(mén)會(huì)同市人民政府物價(jià)行政主管部門(mén)另行規(guī)定。

　　第五十九條 監(jiān)理合同所訂定的監(jiān)理收費(fèi)不得低于市主管部門(mén)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　監(jiān)理工程師事務(wù)所不得以降低收費(fèi)作為競(jìng)爭(zhēng)手段。

　　第七章 外資、中外合資和國(guó)外貸款工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理

　　第六十條 境外企業(yè)、 其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在特區(qū)內(nèi)獨(dú)立投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，需要委托境外監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)理時(shí)，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)境內(nèi)監(jiān)理工程師事務(wù)所參加，進(jìn)行合作監(jiān)理。

　　中外合資建設(shè)項(xiàng)目，凡境內(nèi)監(jiān)理工程師事務(wù)所能夠承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托境內(nèi)監(jiān)理工程師事務(wù)所監(jiān)理。境內(nèi)監(jiān)理工程師事務(wù)所不能承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，經(jīng)市主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以聘請(qǐng)境外監(jiān)理機(jī)構(gòu)與境內(nèi)監(jiān)理工程師事務(wù)所進(jìn)行合作監(jiān)理。

　　國(guó)外貸款建設(shè)項(xiàng)目，由境內(nèi)監(jiān)理工程師事務(wù)所承擔(dān)監(jiān)理。如果貸款方要求境外監(jiān)理機(jī)構(gòu)參加監(jiān)理的，境外監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)監(jiān)理工程師事務(wù)所合作監(jiān)理。

　　第六十一條 境外監(jiān)理機(jī)構(gòu)與境內(nèi)監(jiān)理工程師事務(wù)所從事合作監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由與其有業(yè)務(wù)往來(lái)的銀行擔(dān)保，經(jīng)市主管部門(mén)審批，取得執(zhí)業(yè)許可證書(shū)，方可執(zhí)業(yè)。

　　第六十二條 境外監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可證書(shū)， 應(yīng)當(dāng)向市主管部門(mén)提供下列材料：

　�。ㄒ唬┳�冊(cè)國(guó)家（地區(qū)）政府出具的注冊(cè)證明書(shū)；

　�。ǘ�）境外監(jiān)理機(jī)構(gòu)所在國(guó)出具的建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；

　　（三）專業(yè)技術(shù)水平的證明材料；

　�。ㄋ模┏袚�(dān)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)的證明材料；

　�。ㄎ澹┙�期資產(chǎn)負(fù)債表，開(kāi)戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)出具的資信證明；

　�。�六）擬派遣監(jiān)理工程師的授權(quán)書(shū)和姓名、國(guó)籍、簡(jiǎn)歷、技術(shù)職稱；

　　（七）擔(dān)保銀行的名稱、地址和同意提供擔(dān)保的證明文件。

　　上列材料采用外國(guó)文字書(shū)寫(xiě)的，申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)提供中文譯本。市主管部門(mén)審批時(shí)以中文譯本為準(zhǔn)。

　　第六十三條 中外合作監(jiān)理，必須簽訂合作監(jiān)理合同。

　　合作監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)理對(duì)象和內(nèi)容；

　�。ǘ�）監(jiān)理所依據(jù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）雙方權(quán)利和義務(wù)；

　�。ㄋ模┍O(jiān)理費(fèi)的分配；

　�。ㄎ澹╋L(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)；

　�。�六）違約責(zé)任；

　　（七）爭(zhēng)議解決條款。

　　第六十四條 中外合作監(jiān)理組織在特區(qū)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)采用我國(guó)的技術(shù)規(guī)范。特殊情況下確需采用境外技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可采用。

　　第六十五條 外資、 中外合資和國(guó)外貸款建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式，可參照國(guó)際慣例，不受特區(qū)監(jiān)理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的限制。

　　第六十六條 香港、 澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在特區(qū)投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，按本章規(guī)定實(shí)行監(jiān)理。上述地區(qū)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)聘與境內(nèi)監(jiān)理工程師事務(wù)所合作監(jiān)理的，也參照本章規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章 罰 則

　　第六十七條 業(yè)主違反本條例第五條第一款規(guī)定， 對(duì)應(yīng)實(shí)行監(jiān)理的工程不委托監(jiān)理工程師事務(wù)所實(shí)施監(jiān)理的，不予辦理建筑許可證、建設(shè)工程開(kāi)工許可證；已經(jīng)施工的，責(zé)令停止施工并處以工程總造價(jià)百分之二的罰款。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，由業(yè)主承擔(dān)。

　　第六十八條 違反本條例第十四條第二款、 第十五條規(guī)定的，由市主管部門(mén)責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)，三年內(nèi)不得參加注冊(cè)，處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法所

　　第六十九條 監(jiān)理工程師違反本條例第二十一條規(guī)定，涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或出賣執(zhí)業(yè)證書(shū)或者同時(shí)在二個(gè)或二個(gè)以上的監(jiān)理工程師事務(wù)所任職的，由市主管部門(mén)吊扣其執(zhí)業(yè)證書(shū)六個(gè)月以上一年以下，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第七十條 違反本條例第二十七條第二款、 第三十一條第一款、第三十二條規(guī)定，擅自承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由市主管部門(mén)沒(méi)收其非法收入，并處以非法收入一至二倍的罰款。

　　第七十一條 違反本條例第二十九條規(guī)定繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由市主管部門(mén)沒(méi)收其非法收入，并處以非法收入一至二倍的罰款。

　　第七十二條 違反本條例第三十條規(guī)定的， 由市主管部門(mén)責(zé)令其撤銷；情節(jié)嚴(yán)重的，由市主管部門(mén)處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷其執(zhí)業(yè)許可證書(shū)。

　　第七十三條 違反本條例第三十三條第一款和第二款、第三十四條規(guī)定，超越監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由市主管部門(mén)責(zé)令其停止對(duì)該項(xiàng)工程的監(jiān)理，吊扣其執(zhí)業(yè)許可證書(shū)二個(gè)月以上六個(gè)月以下，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證書(shū)。

　　第七十四條 違反本條例第三十六條規(guī)定的， 由市主管部門(mén)沒(méi)收其非法所得，并處以七萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，吊扣其執(zhí)業(yè)許可證書(shū)二個(gè)月以上六個(gè)月以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證書(shū)。

　　第七十五條 違反本條例第四十三條第三款規(guī)定的， 由市主管部門(mén)處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊扣其執(zhí)業(yè)許可證書(shū)二個(gè)月以上六個(gè)月以下。

　　第七十六條 違反本條例第四十四條、 第四十五條、第四十六條規(guī)定的，由市主管部門(mén)予以警告或責(zé)令停業(yè)整頓，沒(méi)收其非法收入，因停業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失由監(jiān)理工程師事務(wù)所承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證書(shū)。

　　第七十七條 違反本條例第四十七條規(guī)定的， 由市主管部門(mén)予以警告或責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)，并處以該監(jiān)理人員五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；如該監(jiān)理人員為監(jiān)理工程師，吊銷其執(zhí)業(yè)證書(shū)。

　　第七十八條 監(jiān)理工程師事務(wù)所、 監(jiān)理工程師及其他從業(yè)人員違反本條例，不履行監(jiān)理職責(zé)、徇私舞弊或因監(jiān)理工作失誤造成事故和人身傷亡的，除應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任外，由市主管部門(mén)處以監(jiān)理工程師事務(wù)所七萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，吊扣其執(zhí)業(yè)許可證書(shū)二個(gè)月以上六個(gè)月以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證書(shū)；對(duì)于有關(guān)監(jiān)理工程師給予吊扣執(zhí)業(yè)證書(shū)二個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷其執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十九條 市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八十條 市主管部門(mén)工作人員違反本條例規(guī)定， 玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由市行政監(jiān)察部門(mén)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八十一條 當(dāng)事人對(duì)市主管部門(mén)作出的處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向深圳市人民政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　當(dāng)事人對(duì)處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議或下起訴又不履行處罰決定的，由作了處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第九章 附 則

　　第八十二條 本條例施行前在特區(qū)設(shè)立的監(jiān)理組織， 應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定進(jìn)行改組，并于一九九六年十二月三十一日前改組完畢。

　　改組的具體辦法由深圳市人民政府另行規(guī)定。

　　第八十三條 深圳市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

　　第八十四條 本條例自一九九六年一月一日起施行。

　　本條例施行以前在特區(qū)實(shí)施的有關(guān)規(guī)定與本條例有抵觸的，以本條例為準(zhǔn)。